[建筑]关于全面关于全面推进依法行政的决定的应用

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1、AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering关于全面推进依法行政的决定　　(新政发〔2000〕43号)　　伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：　　为认真贯彻依法治国基本方略，全国推进我区各级政府和政府各部门依法行政，进一步加强政府法制建设，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，为自治区改革、发展与稳定提供良好的法制环境，根据《国务院关于全面推进依法行政的决定》，特作如

2、下决定：　　一、统一思想，提高对依法行政的认识　　1.推进依法行政，总的指导思想和要求是：坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持党的领导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，维护最大多数人民的最大利益作为出发点和落脚点，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从并服务于自治区改革、发展、稳定的大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序管理国家事务、经济文化事业和各项社会事务，使政府工作在法制轨道上高效率运行，推进各项事业的健康发展。　　2.各级人民政府和政府工作人员特别是领导干部，要从巩固党的执政地位，维护祖国统一，反对民族分裂，维护民族团结的政

3、治高度，从加强社会主义民主与法制建设、保证国家长治久安、促进社会进步和经济发展的战略高度，深刻领会依法行政的重要意义。充分认识依法行政是依法治国的重要组成部分，依法行政最密切地关系着社会公共利益和公民个人利益，体制国家政权的性质，影响国家政权同广大人民群众的关系，事关有中国特色社会主义事业的兴衰成败。各级领导干部要切实增强依法行政的自觉性和紧迫感，不断提高依法行政的能力和水平。　　3.推进依法行政，要坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的方针，使法律、法规和规章得到有效实施，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保护，违法的或者不当的行政行为得到

4、及时查处和纠正。　　4.各级人民政府和政府各部门要采取多种形式，通过多种渠道、利用多种手段，组织广大干部群众特别是行政执法人员认真学习宪法、基本法律和专业法律、法规，在全社会树立执法者带头学法、守法的良好形象。各级领导干部特别是新进领导班子的年轻干部，要身先表率，带头学习，切实增强法律意识和法治观念，不断提高依法决策、依法办事的能力。　　二、以提高质量为核心，进一步做好政府立法工作　　5.要认真贯彻实施《立法法》，用邓小平理论和党的十五大精神指导立法实践。提交人大及其常委会审议的地方性法规(草案)以及政府制定的规章，要坚持和维护社会主义法制统一的原则，

5、以宪法和法律、行政法规为依据，严格遵守法定权限和程序。要把政府立法与改革、发展和稳定的重大决策紧密结合起来，把深化改革、促进西部大开发;维护稳定，反对民族分裂，促进民族团结;保障国有和私营企业合法权益、减轻企业、农牧民和群众负担;科教兴新、促进自治区经济可持续发展等，作为政府立法的重点。要全面体现政府机构改革的精神和原则，使政府职能切实转变到经济调节、社会管理、公共服务上来。要正确处理全局利益和局部利益、长远利益和眼前利益的关系，坚决防止政府立法中的地方保护主义和部门保护主义。　　6.认真组织编制并严格落实立法计划。立法计划一经政府批准，政府法制机构及

6、有关部门都要认真筹划，周密安排，加强协调，组织实施，切实做到领导责任、起草人员、工作经费、完成时限“四落实”。　　7.切实提高立法质量。深入、全面地搞好立法调查研究和论证工作，增强立法的科学性、公正性、公开性。要充分发挥专家学者在立法工作中的作用，拓展人民群众参与立法活动的渠道，坚持群众路线，广泛听取意见，集中民智，反映民意。要进一步规范和完善立法听证程序，必要时可以向全社会公布立法草案，公开征求意见，使提交审议的地方性法规(草案)和制定的政府规章，更符合我区实际。立法内容要明确、具体，备而不繁，简明扼要，能够解决实际问题。　　8.做好法规、规章的清理

7、和修订工作。要根据社会主义市场经济发展的要求和政府职能的调整，对那些已经过时、滞后的地方性法规和规章，依照法定权限和程序及时进行修订和清理，使“立、改、废”成为政府立法工作的统一整体。　　三、严格行政执法，落实行政执法责任制　　9.要积极推进行政执法责任制和评议考核制。要把推行行政执法责任制和评议考核制作为强化依法行政的突破口，提高认识，加强领导，明确责任，确保这项工作的顺利开展。要认真研究和探讨“两制”在实行中的新情况和新问题，及时总结推广经验。已经实行“两制”的地区和部门，要继续加大力度，积极探索，不断完善;尚未推行的要尽快推行。自治区人民政府法制

8、工作机构要加强对全区推行行政执法责任制和评议考核制工作的协调指导和督促检查，积极推进这项工作健