上海市城市交通十一五发展规划

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1、上海市城市交通“十一五”发展规划上海市城市交通“十一五”发展规划上海市城市交通管理局二○○七年七月41上海市城市交通“十一五”发展规划目录前言11、“十五”回顾与评估21.1主要成就21.2存在问题81.3总体评估92、城市交通发展趋势112.1社会经济快速发展带来交通需求持续增长112.2交通结构调整对系统整合提出更高要求122.3城市交通管理体制和管理方式发生变革133、指导思想和发展战略143.1指导思想143.2发展战略144、“十一五”发展目标165、“十一五”主要任务205.1公共客运205.2道路货运295.3静态交通325.4交通衍生服

2、务3441上海市城市交通“十一五”发展规划6、政策措施396.1全面落实公共交通优先战略,增强公共交通吸引力396.2实行差别化交通政策，提高城市交通总体效率396.3加强统筹协调，推进城市交通设施建设406.4完善行政管理体制，充分发挥区（县）政府作用406.5加强法规和标准规范建设，提高市场监管水平406.6采取切实有效措施，提高公共交通专业岗位吸引力4141上海市城市交通“十一五”发展规划前言城市交通是城市重要的基础功能和形象标志之一，是综合交通系统的重要组成部分。“十一五”是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”的关键时期，2010年要

3、举办成功、精彩、难忘的世界博览会，一个高效、和谐的一体化城市交通体系是成功举办世博会的基础保障，是上海社会经济持续发展的重要支撑。本规划以《上海市城市总体规划》、《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为主要依据，在整合“十一五”城市交通规划纲要和各分项规划并衔接《上海市“十一五”综合交通规划》以及相关行业规划的基础上，明确了“十一五”上海城市交通发展战略、主要目标和任务。本规划的主要内容涵盖了上海城市公共客运（含长途客运）、道路货运、静态交通以及汽车维修、汽车租赁、机动车驾驶员培训等交通衍生服务业。本规划由上海市城市交通管理局组织编制。41上

4、海市城市交通“十一五”发展规划1、“十五”回顾与评估1.1主要成就“十五”期间，市委、市政府颁布了《上海城市交通白皮书》，确立了建设“一体化交通体系”的战略，逐步实施了公共交通优先、机动车总量控制和区域差别化管理等重大交通政策，轨道交通、高速公路和城市道路等基础设施建设实现重要突破，交通条件不断改善，为城市交通系统供应能力和服务水平的提高奠定了基础，一体化交通体系框架雏形已现。1.1.1供应能力增强，服务水平提高公共客运全市公共交通客运总量2005年比2000年增长23.6%，占居民出行总量的比重从19.6%上升到24.4%。轨道交通运营线路长度从62

5、.9km增加到147.8km（含磁浮线），日均客运量从37万乘次增长到163万乘次，日最高客运量已达213.6万乘次。地面公交重点增设了新建住宅区、郊区郊区：指上海市外环线以外区域新城以及与轨道交通接驳的线路，日均客运量从724万乘次增长到762万乘次，公交专用道里程达40km。出租汽车日均客运量从213万乘次增长到283万乘次。（参见图1-1）省际公路客运保持持续快速增长，年客运发送量从1282万人次增长到2468万人次（参见图1-2）。41上海市城市交通“十一五”发展规划图1-1公共交通日均客运量（单位：万乘次）图1-2省际公路客运发送量41上海市

6、城市交通“十一五”发展规划道路货运2005年道路货运量达3.3亿吨，占上海城市货运总量的45.8%，比2000年增长15.2%（参见图1-3）；其中道路集装箱运量达884万TEU，比2000年增长了137.5%。至2005年底全市拥有载货汽车19.16万辆，其中营运货车16.3万辆，比2000年增长30.5%。西北、外高桥、浦东空港、深水港物流中心相继投入运营，并逐步形成规模能力。图1-3道路货运量静态交通静态交通设施建设力度不断加大，至2005年底全市经营性公共停车泊位有16.9万个，比2000年净增7.76万个，其中社会公共停车场（库）泊位达到1万

7、个。路内停车逐步规范，咪表收费开始推行。交通衍生服务交通信息化、汽车维修、汽车租赁、驾驶员培训等交通衍生服务业趋向社会化和专业化。汽车维修辆次2005年比2000年增长151.8%41上海市城市交通“十一五”发展规划。汽车租赁业初步形成稳定的市场。驾驶员培训人数2005年比2000年增长113.1%，目前已拥有经营性教练场12家，培训能力30万人次/年。1.1.2系统结构不断优化，技术装备显著改善轨道交通、地面公交、出租汽车等公共交通方式的承运比例从2000年的4%、74%、22%发展到2005年的14%、63%、23%（参见图1-4）。公交车辆更新加

8、快，2292辆高等级车辆已成为引导车型，空调车比例达46%。省际公路客运发送量占对外客运发送总