浅议如何扩大中等收入群体 建设橄榄型社会

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1、浅议如何扩大中等收入群体建设橄榄型社会　　习近平同志在2016年5月16日中央财经领导小组第十三次会议上强调，扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。扩大中等收入群体，必须坚持有质量有效益的发展，保持宏观经济稳定，为人民群众生活改善打下更为雄厚的基础；必须弘扬勤劳致富精神，激励人们通过劳动创造美好生活；必须完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系；必须

2、强化人力资本，加大人力资本投入力度，着力把教育质量搞上去，建设现代职业教育体系；必须发挥好企业家作用，帮助企业解决困难、化解困惑，保障各种要素投入获得回报；必须加强产权保护，健全现代产权制度，加强对国有资产所有权、经营权、企业法人财产权保护，加强对非公有制经济产权保护，加强知识产权保护，增强人民群众财产安全感。　　一、扩大中等收入群体，建设橄榄型社会的重要意义　　什么是中等收入群体？国际通行的标准是收入处于社会平均收入或收入中位数及其附近区间的劳动者。我国高度重视扩大中等收入群体，十八届三中全会提出，规范收入分配秩序，完

3、善收入分配调控体制机制和政策体系，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄形分配格局。　　从历史的发展过程来分析，不同社会的发展阶段会产生与之相适应的不同产业结构，进而也会形成不同的社会阶层结构。比如在传统的农业社会，农业是主要的产业，农民是主要的社会阶层，并且这种社会阶层结构呈现“金字塔型”，由于在这种社会阶层结构中大量财富由少数人占据，所以会造成社会不稳定。而不论从理论角度还是从实践角度来分析，“橄榄型”社会阶层结构是现代社会中相对较为稳定的产业结构，当前我国的产业结构

4、正处于向现代社会发展的转型期，故而与之相对应的社会阶层结构也正由“金字塔型”结构向“橄榄型”结构转变。　　具体而言，扩大中等收入群体建设橄榄型社会的意义体现在以下几个方面：　　一是扩大中等收入群体比重有助于实现共同富裕。社会主义社会不应该有极大的贫富差别，而是要通过一部分人先富起来，允许先富带动后富，最后逐步实现共同富裕。扩大中等收入群体就是要使富裕者的比例扩大，促进更多低收入者进入到中等收入者群体中来，也就是说，中等收入者的比重越大，就表明社会结构中的贫富差距和两极分化程度越小。　　二是扩大中等收入群体比重能够促进社会

5、发展稳定。中等收入者群体数量庞大，从事不同的职业，处于社会高收入者群体和低收入者群体之间，可以有效缓解高、低收入群体之间的不平。如果中等收入群体比例不断增大，并且成为社会发展的主导性力量，会促进社会发展处于相对稳定和持续发展的状态，进而能够有效避免贫富两极分化现象的发生，最终有效协调和化解贫富之间的矛盾。　　三是扩大中等收入群众比重有利于促进分配结构合理化。扩大中等收入者群体比例能够缩小社会收入分配的差距，进而推动以中等收入者为主体的“橄榄型”分配结构，这种收入分配结构不仅有利于充分调动各方面的积极性，而且还可以兼顾不同

6、阶层之间的利益，能够更好体现社会公平。　　二、扩大中等收入群体，建设橄榄型社会的建议措施　　扩大中等收入群体的重点和难点是：一方面要使偏低收入者群体进入中等收入群体，另一方面要让现有的中等收入劳动者不因为各种原因重新下掉到低收入群体。扩大中等收入群体是建设橄榄型社会的重要内容，只有不断扩大中等收入群体才能实现社会财富分配结构的合理化，建议从以下几个方面来开展工作。　　（1）进一步完善和谐社会的运行机制　　完善和谐社会的运行机制需要充分顺畅社会流动机制，实现社会流动要合理打破不同社会阶层之间所存在的壁垒，才能更好的缓和社会

7、地位差别之间所造成的冲突和矛盾，同时还要注意形成科学合理的利益协调机制，注意协调不同阶层之间的关系，进而才能形成公平合理的社会保障机制，进而化解微观层面所存在的利益摩擦。　　（2）推动市场化改革促进经济发展　　扩大中等收入群体需要注意进一步推动市场化发展，居民收入多少直接由生产力水平的高低来决定，所以只有不断发展生产力，才能提高居民总体收入水平，当然居民总体收入水平提高，中等收入水平自然也就会相应地提高。从这一层面来分析，只有不断推动我国市场化改革，不断提高经济效益，才能更好推动经济社会发展，才能切实解决我国居民收入分配

8、不均衡的问题。　　（3）促进分配制度改革化发展进程　　要结合经济社会发展水平不断促进分配制度改革，进一步完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更加坚持效率优先，兼顾公平的分配原则，发挥市场在资源分配中的作用，鼓励一部分人通过自身的诚实劳动和合法经营等方式首先富起来，然后再分配环节注重公平合理分配，尤其要注