河北省农村科技发展的金融支持研究

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1、河北省农村科技发展的金融支持研究河北省农村科技发展的金融支持研究　　1河北省农业科技的金融支持现状　　1.1农村科技发展现状河北省农业正在经历从传统向现代的过渡阶段，现代农业产业体系尚未形成。科技兴农的理念虽然得到认同，但是却因为种种原因科技兴农仍然停留在低水平阶段。这一阶段的表现就是农业科技发展水平较低、农业科技产品的推广力度较小、农业科技转化为直接生产力水平低。虽然河北省拥有较为丰富的农业资源，比如沧州小枣、赵县雪梨等。但是这些农产品的科技加工层次低，产业体系并不完善。　　1.2农村金融发展现状河

2、北省内面向农村提供金融服务的金融机构主要包括农业发展银行、农业银行、农村信用社、本文由.L.收集整理邮政储蓄等机构，其他金融机构也在不同程度也提供相应的支持。2011年河北全省47家银行业金融机构提出了县域支行延伸计划，共新设县域网点53家。城商行同时也快速向县域延伸，县域支行覆盖率达到51.47%。这些银行类金融机构在网点数量、贷款额度等均呈收缩集中的趋势，网点发展缓慢，贷款额度较小等诸多问题尚未得到更好的解决。　　1.3农村科技的金融支持现状河北省银行类金融机构面向农业的贷款余额近年显著增加，支农

3、惠农力度明显增强。2011年河北省银行业涉农贷款余额6808.20亿元，其中支持农业科技进步贷款余额仅2.52亿元。在证券市场上，河北省农业板块仅有一家上市公司即河北福成五丰食品股份有限公司。在农业保险领域，河北省已经开始试点农业保险。值得说明的情况就是农村金融机构从农村吸收的资金只有少部分被用于农业科技研究和农业科技产品的推广。　　2河北省农村科技发展中金融支持存在的问题　　2.1农村资源丰富，但是科技发展应用水平较低河北省是全国粮棉油集中产区和重要的畜禽产品生产基地，粮食、棉花、油料、肉类、牛奶、

4、禽蛋、水果等主要农产品产量均居全国前列。农业机械总动力达到7244万千瓦，居全国第2位。太行山区拥有得天独厚的山区农业资源，地处平原地带也拥有丰富的农村资源。然而河北省目前的农业科技发展却不尽人意，存在着农业国家级科研项目少，省级科研项目层次较低。截至2011年底，河北省农业先进适用技术集成推广率和主要农作物耕种收综合机械化水平尚未达到70%。①农业科研力量雄厚，科技投入低。河北省的农业科技资源具有比较优势，农业科技组织资源占全省农业科研院所的近50%。河北农业大学科技创新能力在全国高校校中能力较强，

5、还有一大批农业科技示范园，建有石家庄农业科技城，与中国农科院合作建立了国际农业高科技园。河北省拥有省科学院、省农林科学院、石家庄市农林科学院以及中科院石家庄农业现代化研究所、河北省农业大学，这些科研院所科研力量较为雄厚，科研创新能力较强。然而，河北省全社会RD经费投入占GDP却相对较低，造成相应的科研力量得不到充分的发挥。②农业科技产品推广有待加强。河北省建立了包括省、市、县、乡4级农业技术推广站，同时还有村集体自行组织的科技互助组织以及农业科技示范户等。2005年河北省开始实施农业科技入户工程，通过

6、政府组织推动，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制。在实施过程中，却出现科技推广走形式，农民参与力度小等问题，没有真正的将相应的成果普及给农民。目前，河北省农村科技推广正成为制约农村经济发展的短板。③农业科技补贴缺乏。农业科技的研究、推广和应用都需要相应的资金支持，没有雄厚的资金，农业科技的研究、推广和应用都是不可能的。特别是在基础研究阶段，农业科研几乎全部目前依靠行政拨款，相应的科技补贴显得尤为重要。由于科学技术本身的长周期性和较大的风险性，加之我们农村

7、发展的相对滞后，我国农业科技补贴是相当匮乏的，这必须引起相应的重视。　　2.2金融业对农业支持作用不明显河北省农村中的金融机构在数量和规模上都相对较小，缺乏支持农业科技的专门贷款产品。而农村信用社的贷款利率要高于普通商业银行的贷款利率40%～60%。金融机构给农民提供贷款条件相对比较苛刻，因为需要贷款的大部分农民都是缺少项目的启动资金，经济基础较为薄弱，农村住房又不能作为私人资产作为抵押获得贷款，所以导致农民获得贷款方面相当困难，有小额的资金需求就只能依靠私人借贷的形式。①金融机构面向农村业务萎缩。虽

8、然目前河北省农村商业银行又开始重新向县域地区发展，然而始自本世纪初工商银行大规模从农村撤离，农业发展银行基于面临市场化改革，农业银行的涉农贷款仅占全部贷款的30%，而邮政储蓄银行更是只存不贷，大量抽走农村资金，使得农村融资难、贷款难问题一直得不到根本解决。这种现象目前仍然尚未得到实质性的改善。②金融机构对农村科技贷款定位不明确。银行等金融机构对贷款的定位始终停留在国家固定的产业政策上，很少会自我创新形成一套灵活的信贷制度，这十分不利于农村金融对农村科技的