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1、人民法官如何在民诉中践行能动司法理念 摘要能动司法,就是发挥司法的主观能动性,积极主动地为大局服务,为经济社会发展服务。服务性、主动性、高效性,是能动司法的三个显著特征。民事诉讼是人民法院司法活动中的重要内容,对维护社会稳定和经济发展具有重要意义。在当今社会转型和全球经济局势急骤变革导致社会利益冲突加剧的环境下,人民法官在民事诉讼程序中践行能动司法理念就显得尤其重要了。 关键词人民法官能动司法民事诉讼 中图分类号:D926.2文献标识码:A:1009-0592(2010)11-012-02 最高人民法院
2、王胜俊院长指出:能动司法,简而言之,就是发挥司法的主观能动性,积极主动地为大局服务,为经济社会发展服务。服务性、主动性、高效性是能动司法的三个显著特征。王胜俊院长的这一重要论断深刻揭示了当代中国能动司法的基本内涵。能动司法理念找到了解决社会转型和全球经济局势导致的社会利益纠葛和矛盾凸显的切入点,解决了司法为民和严格依法办事之间存在的诸多难题和困境,是我国司法理念的重大创新,是当代中国社会发展的现实需求,是新形势下人民法院的必然选择。在民事诉讼程序中,人民法官如何充分发挥主观能动性,体现能动司法理念呢?笔者根据相关的
3、法学理论和多年来的实践经验,认为人民法官在民事诉讼程序中应在如下几个方面发挥主观能动性,践行能动司法理念。 一、完善立案职责,突出服务与便民职能 一是实行立案审查主义而不是登记主义,严格把好立案关,对于当事人可以通过其他途径如通过行政机关、社会组织等能更好更快解决纠纷或以司法裁决的方式难以解决纠纷的,应积极引导当事人寻求他径。二是提供导诉服务,对当事人就诉讼程序事项作出说明,引导其诚实有序地进行诉讼。三是实行诉讼风险告知制度,加强风险提示,对当事人诉讼中可能遇到的风险以及风险责任的承担,提前予以告知,使其形成合
4、理的诉讼预期。四是对同一债务人的案件、系列案件、相关联案件集中管辖、合并审理。五是推行诉前调解制度,对简单的当事人之间权利义务分明的民事纠纷,由专业的资深法官在立案前组织当事人调解,减少当事人的讼累。 二、充分发挥能动性,正确认定案件事实代写论文 认定事实是适用法律的前提和基础,很大程序上决定着案件的实体处理。在案件事实的认定方面要充分发挥人民法官的能动性,努力做到法律事实与客观事实的高度统一。首先,应强调法官在调查取证据方面积极能动,重视依职权调查取证。我们有些法官片面坚持谁主张,谁举证,把它看成是取证的唯一
5、方式,在案件事实的认定中难免会与客观真实有差距甚至完全相背。其实,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条有明确的规定,即当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集证据,或者人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查。这是法律对人民法官调查取证的原则性要求,承办法官应当按照法定程序,深入案情,全面地、客观地审查核实证据。其次,充分发挥马锡五审判精神,深入群众、深入案情发生地,多调查研究,走访群众,听取群众的意见,尽力收集与案件有关的信息。再次,在证据欠缺的情况下,坚持法官自由心证,重视法官智慧在认定案件事实中的
6、作用。在证据欠缺的情况下,自由心证认定案件事实是有风险的,但法官不得拒绝裁判。法官在获得一定证据的基础上,要敢于大胆自由心证,用司法智慧和逻辑推理得出符合客观真实的法律事实。 三、加强释明权的行使,确保当事人正确行使诉权 释明权是人民法官专有的一项职权,释明权制度对解决我国目前国民法律素质普遍不高,充分保护当事人诉讼权利,落实司法为民,促进司法公正起到积极作用。充分行使释明权,也是人民法官能动司法的重要表现。具体来说,人民法官主要从以下方面行使释明权: 一是对诉讼请求的释明。有些当事人法律知识有限,诉讼经验缺
7、乏,或者基于对案件的法律关系认识模糊,当事人在起诉时提出的请求模糊不明确,诉讼请求不充分,诉讼标的错误,请求不当,或起诉的当事人不正确时,案件承办法官应当询问当事人,探知其真实的诉讼主张,使其提出明确的、规范的、与其真实意思相一致的诉讼请求。另外,当事人主张的法律关系性质或者民事行为的效力与法院认定不一致的,案件承办法官应根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条的规定,告知当事人可以变更诉讼请求。 二是对举证、质证的释明。在当事人对自己是否应当承担证明责任或者提供的证据证明力是否足够缺乏正确判断时
8、,如误认为自己无证明责任而不提供证据材料,或者误认为其所提供的证据材料已充分而没有提出充分的证据材料,案件承办法官应当向当事人发问,或者将自己的心证予以公开,启发当事人提供充足的证据材料。 三是对法律的释明。当当事人因不谙于法律,提出的法律见解与法律规范所规定的要件事实或者法律效果理解有偏差,从而影响其有效陈述事实、提供证据和提出诉讼请求的情况下,案件承办
