全国乡镇煤矿原煤产量抽样调查与统计工作建议论文

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1、全国乡镇煤矿原煤产量抽样调查与统计工作建议论文.freeli——第i个省2006年1～6月乡镇煤矿原煤统计产量；m0——2006年1—6月全国乡镇煤矿统计产量。采用直接推算法，根据分层抽样和不等概PPS抽样的计算公式推算全国乡镇煤矿2006年1—6月原煤产量为34620.89万t(概率保证度90%，最大相对误差为2%)，这一结果与采用系数修正法推算的结果非常接近，仅相差198.25万t。我们有90%的把握认为2006年上半年全国乡镇煤矿原煤产量在33932.?3万t—35309.05万t之间。取两种方法推算结果的均值，2006年1—6月乡镇煤矿原煤产量应为34521.77万t。4全国煤炭产量推

2、算与预测4.12006年全年乡镇煤矿原煤产量推算根据1996—2005年乡镇煤矿原煤产量统计数据上半年和下半年比例的变化规律建立回归预测模型。同时根据调查中了解到的2006年上半年乡镇煤矿的实际产量情况，预测2006年上半年乡镇煤矿原煤产量占全年的比例为36.94%，推算得出2006年全年乡镇煤矿的原煤产量为9.35亿t。4.22006年全国煤炭产量预测2006年1—10月份国有煤矿原煤统计产量为116648.20万t，根据1996—2005年国有煤矿1～10月份原煤产量和全年原煤产量关系建立回归预测模型，预测2006年国有重点煤矿和地方国有煤矿全年产量为14.14亿t，预测2006年全国煤炭

3、总产量为23.5亿t。这次全国乡镇煤矿抽样调查成果及煤炭产量预测值为国家安监总局调度统计司确定2006年全国煤炭产量提供了重要参考。2007年1月调度统计司公布2006年全国煤炭产量为23.25亿t。5乡镇煤矿原煤产量统计工作存在的问题5.1行业统计管理体制不合理，统计途径不畅目前国家安全监管总局调度统计司负责煤炭行业产量统计工作，数据主要来源于各省煤炭行业管理部门。由于国家没有统一的煤炭行业管理部门，全国乡镇煤矿原煤产量抽样调查与统计工作建议各省煤炭行业管理职能分设在不同的部门，如煤炭工业管理局、发改委、经委(经贸委)等部门。调度统计司需要协调不同的部门才能取得数据；省以下各地区煤炭行业统计

4、部门设置也较混乱，不同地区煤炭产量数据由不同的机构负责，这也给各级行业统计部门之间的数据调度带来很大困难。5.2基层统计力量薄弱，对统计工作不够重视多数市、县的煤炭行业管理部门统计力量薄弱，有的地区甚至没有专职的统计员，对乡镇煤矿上报的煤炭产量无法进行核实。绝大部分乡镇煤矿根本没有正规的产量统计报表、统计台账和统计人员，很多乡镇煤矿的统计工作由会计负责，报表很不规范，有些煤矿甚至是绞车司机每天用一张纸条记录。还有些煤矿不愿留下任何证据，统计当月的产量后就将报表销毁，根本无法统计全年的煤炭产量。乡镇煤矿源头统计工作做不好，必然导致全国的统计产量与实际产量不符。5.3计量方法落后，统计方式不规范一

5、些地区煤炭局统计的原煤产量由乡镇煤矿每月通过电话随意上报，其真实性没有任何保证，有.的市、县的乡镇煤矿产量由乡镇煤管员每月到矿点统计询问，但由于乡镇煤矿本身没有正规的统计报表，也无法对上报产量进行核查，产量统计在各个环节也没有相关的计量要求。乡镇煤矿产量缺乏科学和规范的计量方法。有些乡镇煤矿在井下测量工作面来计算产量，有些煤矿采用了煤炭产量监控系统，但多数煤矿采用计量矿车的方法来统计本矿的原煤产量。由于计量统计方法不同，统计准确度较差。5.4统计口径不一致，统计数字差距较大国家安全监管总局调度统计司和国家统计局均对全国的煤炭产量进行统计，但各自有不同的统计途径，统计数据无法统一。统计局的数字来

6、自各省统计部门，调度统计司的统计数字则多来自各省(区、市)的煤炭行业主管部门(但云南、贵州等省份煤炭行业统计数据以统计局数据为准)；基层统计部门的统计数据多来自当地税务、工商部门，而煤炭行业主管部门的统计数据则一般由煤矿上报，也有的来自当地税务部门或煤检站，统计途径混乱，造成不同部门统计数字不一致。5.5产量统计存在瞒报等现象由于管理体制及税务等诸多复杂因素，乡镇煤矿产量统计存在瞒报、漏报等现象，但影响统计数字真实性和准确性的主要原因是瞒报。一是目前政府部门向煤矿征收各种税费多数以乡镇煤矿的煤炭销售量为准，也有少数省份与产量挂钩，无论哪种计算方法，煤矿主为了逃避上缴税费而瞒报产量。二是由于安全

7、监察、行业管理部门严厉打击超能力生产，很多乡镇煤矿实际上超产，但上报的时候也会把产量控制在核定能力之内。三是一些地方煤炭局为了少上缴相关费用，也会瞒报产量。6加强乡镇煤矿原煤产量统计工作的对策建议6.1加强行业管理，规范行业统计制度加强煤炭行业管理，建立全国统一的煤炭产量统计体系，理顺统计途径。建立健全规范的原煤产量统计制度和管理制度。建议研究制定行业统计工作规则和统一报表格式，逐级准确地上报产量