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《生态环境建设工程与生态经济学理论关系分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、摘 要：生态环境建设实行工程化管理是集约经营的具体体现,通过对生态环境建设工程与生态经济学理论关系的分析,以系统工程的理论为依据;提出生态环境建设工程的整合,生态工程的分类应以灾害为依据进行系统分类,以行政区划为序进行规划实施。关键词：生态环境;系统;生态系统分类;工程系统整合 我国进行生态环境建设从建国初期就已开始,西满防护林建设是我国最早的生态环境建设,后来发展为“三北”防护林建设。论文的标准格式目前我国生态环境建设项目已遍及全国,并已引入工程建设的范畴。这就需要我们对环境工程建设的管理等一系列问题进行研究。过去我们把这些生态环境建设项
2、目均称为体系建设。当引入工程建设概念以后,由于我们的研究工作没跟上去,必然产生一些混乱现象。今天我们提出这样一个课题,目的就是要使我国生态环境建设工程的管理科学化、规范化。 1．生态环境建设实行工程化管理是集约经营的具体体现生态环境建设是一项公益性事业。我国在以往的建设中,对每个项目都进行规划,有的项目做到作业设计,大部分是根据规划的估算进行资金投入,由各级政府组织施工,最后由国家主管部门进行检查验收。结果是资金流失,投资效果差,资金利用率低。由于没有实行工程管理,我们的生态环境建设项目,重复建设、多次投资等现象时有发生,这种弊端是不可避免
3、的。现在国家要对生态环境建设实行工程化管理,这就要求严格按照工程管理程序进行,完全纳入工程化管理轨道。由于这项改革刚提出,在认识上没有统一,在操作规范上又没有规程可依,甚至对工程的内涵意义还认识模糊,把政策当成工程的现象也时有发生。作为一个工程管理项目,从工程本身而言,首先它是一个具体的项目,有设计文件、编制施工文件、投资预算等资料。工程建设实行招投标制,工程管理合同制、监理制,工程竣工要由代表业主方进行验收,施工单位及监理单位对工程实行终身负责制。这就保证了工程建设的质量,投资目标的实现。 2．生态环境建设工程与生态经济学理论生态经济学理
4、论是我们一切经济工作的理论基础,特别是林业工作更是如此。森林是陆地生态系统主体,从人类社会有了经济活动开始,地球的陆地就产生了经济系统,任何一个经济系统都脱离不了生态系统,即融入生态系统之中,并依附于生态系统的存在而存在。因此离开生态的经济系统是http://www.51lunwen.com/shengminglunlixue/2011/0803/lw201108031924291147.html不存在的,反过来,任何一个生态系统都存在着经济价值,当人类进入一个生态系统从事经济活动的时候,这个系统也就成了生态经济系统。当今世界(地球陆地)纯
5、生态系统可以说已经不存在了。人类在生态经济系统中的经济活动,超负荷地破坏了生态系统,也就是使生态失去平衡。因此,我们搞生态环境建设工程的目标就是要调节这种经济活动与生态系统之间的平衡。目前我国政府实行的“退耕还林”就是这种调整的政策措施,目的是恢复森林的陆地生态系统主体的地位。我们搞生态环境建设工程,恢复陆地生态系统的主体,是不是就脱离经济活动了呢?我们说不是的,搞生态环境建设不是不要经济。从整个生态经济系统而言,其目的是要保证经济稳定、健康、安全地发展,生态县建设就是一个事例。从生态环境建设而言,也是离不开经济,我们所进行的种树、种草也都
6、存在着经济效益,没有经济效益的生态环境建设工程是不存在的。因此,我们认为把生态环境建设与经济建设对立起来的观点是错误的,是不符合生态经济学理论的。当今世界存在一个错误的倾向,把陆地生态系统主体———森林给分开了,分经济林、生态林,这是一项最有害的举措,我们在《为森林正名》的文章中已做过论述。 3．我国生态环境建设工程的系统整合前面我们论述了生态与经济是不能截然分开的。目前在生态环境建设工程分类中由于依据不统一而比较混乱。生态环境建设工程依据什么理论进行整合,这是必须讨论清楚的。从系统论看来,世界一切事物都是由系统和系统的组合构成。我们所要进
7、行的生态环境建设工程也必然是一些系统的组织。那么在我国所实施的生态环境建设工程中有哪些系统、如何进行分类、怎样整合是我们要解决的主要问题。我们认为,系统分类要根据灾害的种类划分,根据这一观点,我国的灾害主要划分以下5个类型:①保护物种、防止物种灭绝、建立保护区系统;②防止水土流失、进行国土整治、建立水土保持系统;③防止风沙灾害、保护农田、防风固沙系统;④改善城镇环境、防止大气污染、防止城镇环境污染系统;⑤保护海洋资源、防止海洋环境污染系统。我们认为这5个系统,基本概括了我国灾害的大部分内容。在系统论中,系统性是其中的一个特性,它的另一个特性
8、就是层次性,也叫顺序性。如何进行层次划分,是进行工程整合另一个关键问题。在我们上述的5个系统中,规划实施的最小单元应该是县和城镇。根据以上的框架,对生态环境建设工程进行系统整合,
