扶绥县水利工程电子政务系统建设初探

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1、扶绥县水利工程电子政务系统建设初探扶绥县水利工程电子政务系统建设初探电子政务是政府机构运用现代信息与通讯技术，将管理与服务通过信息化集成，在网络上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分割的限制，全方位地向社会提供高效、优质、规范、透明的管理与服务。电子政务作为当代信息化最重要的领域之一，已成为全球的关注焦点。　　在国家、自治区水利工程资源信息化总体框架下，围绕扶绥县水利工程建设工作的需要，把现代信息技术广泛应用于扶绥县水利工程建设管理的各项工作中，积极推进电子政务，强化信息资源开发，努力推动信息共享，节约行政成本，消除信息孤岛，实现管理

2、方式根本转变和扶绥县水利工程建设各项工作现代化，全面提高水利工程资源管理的快速反应能力及决策的科学性和时效性，推进政务公开和廉政建设，改进管理方式，实现信息服务社会化，为扶绥县水利工程建设可持续利用、构建资源节约型社会提供有力的支持。　　1扶绥水利工程建设的现状　　扶绥县境水资源的年内分配不均衡。49月的雨量占全年雨量的81%，10月至次年3月仅占全年雨量的19%。由于降雨量时间分配不均匀，造成径流量年内分配不均。49月是河流洪水期，雨量过于集中，在汛期造成大量弃水现象，枯水期又十分缺乏，很不利于农业的发展。于是，扶绥县内建成许多蓄水、引水工程，所有这些水利

3、设施的管理都是依照谁受益、谁负担和谁拥有谁主管的原则进行管理的，一般来说：支渠以上的设施都是由供水单位自行管理，但支斗农渠（直接进入农田）却是由乡镇、村、组建设与管理。从近年来灌区农田水利建设的规模和建设效果来讲，新建项目较少，毁损却十分严重，使得设施总量不增反减，再者灌区内水质污染和水土流失加速水利设施完全丧失输水功能。具体表现三个方面[1]：　　（1）经济利益中下的水利设施完全失去经济的扶植，农民对水利不再用公益去认识。　　（2）农田水利设施破坏严重。多年来新建设的调水、分水、提水、排泄设施在疏于管理的同时，也遭受着人为破坏。一些值钱的设备被地方组织变卖

4、，或被人盗窃。这与人们对水利认识的不足有着直接的联系，当然更多的是对经济利益的追求。　　（3）水质污染，渠系自然损毁严重。在沫江堰灌区，仅有沫江堰工程为当地提供生产、生活用水，但由于渠系途经长，渠系所经之处有群居地、工厂生活垃圾、生产排放物等，甚至农民生产剩余物、畜牧排放物和死尸等，都很自然也方便地污染着沫江堰水。灌区人饮用水就是在这样的条件下不需处理直接饮用，中下游人民到了谈水色变却又无奈的地步。　　此外，水利工程发挥的好坏最本文由.L.收集整理关键还是要建设。支渠工程年年建年年修，功能却一年不如一年，渠道淤积堵塞，堤毁渠亡。　　2建设目标　　（1）数据的

5、统一、规范化管理　　结合一张图工程，系统涉及遥感影像、矢量数据等多种格式、多种精度异构数据的统一管理。数据格式必须具有通用性，能同时兼容国家、区厅已明确的数据格式和标准，能和其他相关软件共享数据[2]。　　（2）实现市局内办公的无纸化　　建成县水利工程资源数据中心，实现基础数据库、业务数据库和平台支撑数据库的统一管理，为政务系统提供有力数据支持；建立结构完整、功能齐全、技术先进的水利工程电子政务管理系统，实现水利工程资源管理各业务主流程的信息化，实现局内无纸化办公。　　（3）构建起一站式办公环境　　按照多层架构思想统筹规划、设计、开发、部署，实现系统统一管理

6、，实现不同类水利工程资源应用系统间的集成；将水利工程资源管理工作中的土地规划、耕地保护、土地利用、水利建设等方面业务统一在一个业务管理系统中实现综合管理，达到从系统界面、用户身份认证等方面的一站式服务[3]。　　（4）提供水利工程资源管理协同工作环境　　从水利工程资源管理业务的协同督办、信息交换和共享两个方面构建起水利工程资源管理协同办公环境。分别实现：　　a、部门间的业务协作：提供各部门间基于业务、公文的协作，并监督协作过程和协作结果的返回。　　b、为领导和监督部门提供管理监督工具，可以对业务和公文的流转过程、审批状况进行监控，对审批时限进行督办。　　c、

7、支持多个部门在同一时间进行并联式审批。　　d、提供基于地图的信息传递和决策环境的再现。　　3搭建流程图　　扶绥县水利工程电子政务系统搭建流程图如下所示：　　　　　　　　　　图1扶绥县水利工程电子政务系统搭建流程图　　　　扶绥县水利工程电子政务系统系统是以计算机硬件与网络通信平台为依托，以政策、法规、规范、标准、信息化机构以及安全体系为保障，以数据中心为枢纽，以电子政务运行平台为支撑构建的水利工程资源信息服务系统。　　（1）网络层　　建立各级水利工程资源管理部门局域网，支撑市、县两级水利工程资源业务在本系统内运行；建立水利工程资源政务专网，支撑水利工程资源纵向

8、业务的网上运行；依托Inter,向社会提供水利工程资