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时间:2018-11-19
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1、消防安全防火墙工程构建办法为深入推进《消防法》贯彻实施,认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,推动社会消防安全管理创新,前移火灾预防关口,提升社会火灾防控能力,确保全市火灾形势稳定,根据《省构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》,从年至2012年在全市实施构筑社会消防安全“防火墙”工程,特制定如下方案。一、总体目标以落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、建设社会单位消防安全“四个能力”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点,力争通过3年努力,使消防工作责任有效落实,农村社区火灾
2、防控基础更加牢固,社会单位自防自救能力全面提高,消防监督管理服务水平明显增强,重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制,确保全市火灾形势稳定。二、工作任务(一)落实政府部门消防工作“四项责任”。1.落实政府消防工作领导责任。一是各级要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,将消防保障经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展纳入政府任期工作目标;制定实施“十二五”消防发展规划,保障消防工作与经济社会发展相适应。二是县级以上要建立政府分管领导牵头,发改、财政、公安、民政、安监、城建、工商、文化、教育、卫生、地震、广电等有关部门领导参加的消防工作联席会议制度,研究解
3、决消防工作重大问题。三是各级要针对消防安全突出问题,每年开展消防安全专项治理;每年在重大节假日期间以及火灾多发季节,组织开展消防安全检查及消防安全知识的宣传提示和教育培训,政府主要领导或分管领导要亲自带队组织开展消防安全大检查;市、县两级政府对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办。四是发生较大以上火灾事故的,当地政府要迅速组织、指挥灭火救援及火灾事故调查、善后处理等工作,召开火灾事故现场会。2.落实部门消防安全监管责任。一是各级政府要与所属部门、行业、系统及大型消防安全重点单位签订消防安全责任书,进一步落实部门、行业、系统的消防工作责任,定期进行检查考评,奖
4、优罚劣。二是要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制。对涉及消防行政许可、火灾隐患整改、消防安全责任落实、消防宣传教育等方面的重大问题,各部门要齐抓共管。三是行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容,落实消防工作责任,建立消防工作例会制度,组织开展消防安全检查和教育培训,实施消防安全标准化管理。四是加强消防组织和消防设施、装备建设,提高火灾防控能力。五是要严格依法审核国家、省、市重点工程和重要的公共建筑工程项目。加强消防安全源头控制,对发现的火灾隐患依法查处或者移送公安消防部门处理。3.落实公共消防设施建设责任。一是各级要认真编制、实施城乡消防
5、规划,加强公共消防设施建设。年,县级以上城市、重点镇完成消防规划编制(包括安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备、消防通信),其他建制镇、集镇、乡村消防规划应与建制镇、集镇、乡村建设规划同步完成;对不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订。二是各级要完善消防业务经费保障机制,切实加大消防经费投入。确保应急救援平台建设、装备建设和战勤保障体系建设经费全额到位。三是各级要制定突发公共事件消防专项应急预案,建立政府统一指挥,部门联动参与的快速反应系统。四是各级要结合城镇改造,集中整治城乡结合部、“城中村”及出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等
6、存在的消防安全突出问题,全面改善城乡消防安全环境。4落实政府部门消防工作检查考评责任。各级要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容,逐级签订消防工作目标责任书,定期组织考评验收,定期对履行消防安全职责情况进行监督检查。推动有关行业、系统主管部门每年对本行业系统消防工作进行考评。(二)夯实农村、社区火灾防控“四个基础”。1.夯实基层消防工作机构建设基础。农村、社区要建立健全消防工作组织领导机构,确保基层消防工作有人抓、有人管。年,推动乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织;年,各行政村、城市社区落实消防安全专兼职管理人员,负责日常消防安全工作。2.夯实公
7、共消防设施建设基础。城市社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养,确保正常运行;每个社区要设置公共消防器材配置点,配足配齐灭火器材,保证扑救初起火灾的需要。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划,在建设农村公路、人畜饮水、农村电网、农村沼气、信息工程等基础设施时,加强消防水源、消防车通道和消防设施器材建设,保证农村公共消防设施与农村公共基础设施同步建设、同步发展。3.夯实消防工作群防群治基础。村民委员会、居民委员会要确定消防安全管理人,制定防火安全公约,组织开展群众性的消防工作;居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任,定期开展防火检查,整改消除火灾隐患
8、。社区内的小场所要实行消防安全区域联防
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