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时间:2018-11-19
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1、对提高河北省农业综合生产能力的探讨[摘要]2004年,河北省的农业开始走出连续五年徘徊不前的阴影,呈现出了良好的发展势头。但是,农业基础设施薄弱、耕地减少、生态环境质量下降、机械化水平低、经营粗放、技术开发和推广与服务体系不健全、农民素质低等问题依然十分突出,不仅使得农业综合生产能力难以提高,而且还严重威胁到了全省农业的持续、稳定发展。因此,我们应通过加强农业基础设施和生态环境建设,保护耕地,发展生态农业,提高农业生产的现代化水平,提高农业的科技含量,加强人力资源开放等措施,提高农业综合生产能力。 [关键词]河北省;农业综合生产能力;可持续发展;影响因素 Abstract:In2
2、004,withtheemergingtendencyofbrightfuture,sectorofagricultureinHebeiProvincehasshakenoutthecontinuousshadowofwaverwhichlasts5years.Butduetosomeofveryprojectingproblems,suchasweakoffundamentalinstallation,reducingcultivatedland,worseningoftheecologicalenvironment,lowlevelofthemechanize,increasin
3、guseoflandtoexpendproduction,imperfectservicesystemfordevelopmentandpopularizationoftechnology,lesseducatedpeasantandsoon,theobstructionsofabove,theydonotonlyhindertheimprovementofcomprehensivecapacityofagriculturalproduction,butalsoendangerthecontinuousandsteadydevelopmentofthesectorinwholepro
4、vince.ThisarticleputsforwardcountermeasuresagainsttheexistingproblemsforimprovingtheabilityofcomprehensivecapacityofagriculturalproductioninHebeiProvince. Keywords:HebeiProvince;comprehensivecapacityofagriculturalproduction;continuousdevelopment;effectingfactors 2004年,河北省各级党委和政府认真贯彻落实中央一号文件
5、精神,将促进农民增收作为重要任务来抓,促使全省的农业和农村经济呈现出了良好的发展势头,粮食产量走出连续五年减产的低谷,出现了3.9%的增幅;农民人均纯收入达到3171元,结束了连续六年增长低速徘徊的局面,增幅高达11%。但是,应该看到的是,这种良好局面的呈现,除了政策好、领导重视之外,还有价格和天气的因素,而农业投入不足、基础脆弱的状况和农业的综合生产能力并没有根本改观,制约农业和农村发展的深层矛盾并没有消除,农业增长、农民增收的不确定性因素依然存在。因此,继续深化农村改革,加强农业综合生产能力建设,促进农业的持续、稳定增长和农村经济的繁荣,是全省各级政府今后若干年农业和农村工作的重
6、点,也是促进农民持续增收的保证。 一、影响河北省农业综合生产能力的因素 1.农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力不强。水资源缺乏是制约河北省农业发展的最大瓶颈。近年来,全省年平均水资源量仅为303亿立方米,人均水资源占有量只有311立方米,不到全国平均水平的1/7,地表水占全国的比例不足1%,而全省的耕地面积中98%为旱地。因此,完善的水利设施是全省农业持续、稳定发展的基本保证。但是,目前河北省的农田水利设施还很落后,农田旱涝保收面积所占比例甚少,尤其是坝上地区和平原山区绝大多数农田还是靠天收的“无保田”。例如,旱情较严重的2002年,全省旱灾受灾面积占总耕地面积的27%
7、,占全省受灾总面积的72%。其中,成灾面积占74%,占全省成灾总面积的75%。由此可见,农田水利基础设施薄弱是制约河北省农业持续、稳定发展的关键因素。林果业、海洋渔业基本上也都处在受制于自然的状态,风险大,收益不稳定。 2.农业生产集约化程度低,物资消耗大,资源利用率低。河北省的农业生产经营方式基本上还属于粗放型。例如,在2003年的农业产值中,中间消耗就占44%,增加值只占56%。尤其是在水资源利用和化肥施用方面浪费极为严重。如秦皇岛市,2003年节水
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