对公安部门保障校车安全责任的思考

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1、对公安部门保障校车安全责任的思考摘要：保障校车安全关系到保护乘车幼儿、学生人身安全，关系到维护社会稳定。《校车安全条例（草案征求意见稿）》的制定将校车安全问题纳入法制的轨道。公安部门在保障校车安全中责任重大，应加强宣传，提高社会安全意识；加强监督，保障校车安全运营环境；执法从严，杜绝校车违法行为。关键词：校车安全公共安全交通管理公安部门职称论文中图分类号：D035.31文献标志码：B：1672-1020(2012)04-0151-032011年末，校车安全问题再次成为社会关注的焦点：11月16日，甘肃正宁重大校车事故导致车内21人遇难、43名幼儿受伤；12月1

2、2日，江苏丰县发生校车发生侧翻事故，造成15名学生死亡；12月24日，云南广南县黑面的翻入山谷导致7人死亡，其中5名学生这些惨痛的教训，再次敲响了校车安全问题的警钟。12月11日，国务院法制办发布《校车安全条例（草案征求意见稿）》（下简称草案），将校车安全问题纳入法制轨道。公安部门在保障校车安全、维护社会稳定方面承担着不可或缺的责任。一、加强宣传，提高社会安全意识校车交通事故屡屡发生，凸显了社会安全意识不够健全的根本问题。甘肃正宁事故校车荷载9人实载46人，在大雾天气下逆向超速行驶；江苏丰县校车侧翻事故车辆此前曾因未备案被要求停运，且当事司机准驾车型不符；云南

3、广南黑面的荷载8人实载14人，事故原因由于驾驶员上坡操作不当。各种违规操作为事故的发生埋下了安全隐患。针对社会安全意识薄弱的问题，公安部门有对驾驶人、随车照管人员、乘车学生、家长及社会群体进行安全宣传的责任。对校车驾驶人，公安部门应定期做好安全培训，使其认识到校车安全的重要性，能够做到定期排查校车安全隐患，严格遵守道路交通安全法规，并努力提高处理紧急突发事件的能力。对随车照管人员，公安部门应组织其学习交通道路法规、安全防范和急救知识，并培养其对校车驾驶人的监督意识。对乘车学生，公安部门应配合学校、随车照管人员做好安全乘车知识宣传。可以通过安全知识讲座、定期演练

4、提高校车乘客在紧急事件中的自救能力。对于家长，首先应宣传选择安全校车的重要性，使其能够做到坚决抵制拼装车、报废车、农用车、货运车、超载车等非法营运车辆，对校车安全进行监督，一经发现存在的安全隐患，立刻向公安部门或相关管理部门举报，将校车安全事故概率降到最低。公安部门应向全社会宣传校车享有的优先权。草案规定校车享有三项优先权：校车运载学生时，交通警察应当指挥疏导校车优先通行；校车可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶；校车在道路上停车上下学生时，后方车辆应当停车等待、禁止超越等。在我国，社会普遍缺少校车优先的意识，相关法律规定也不

5、为广大驾驶员所了解。因此，向社会群体宣传校车的优先权显得尤为重要。校车优先权的制定，体现了国家重视学生生命的立法倾向。做好优先权的宣传工作，让校车优先观念深入人心，真正形成关爱孩子的社会效应，意义重大。二、加强监督，保障校车安全运营环境1．对校车的使用许可严格把关12月27日，国家工信部发布公告，公开征求《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》四项国家标准的意见，其中部分标准参照美国校车。为保证校车安全，国家设置了很高的校车准入门槛，而各项标准能否被遵守，还要看监管的力度。公

6、安部门应对校车注册登记、核发校车标牌牢牢把关，严格按照国家相关规定对校车的安全技术条件进行查验，不符合标准的坚决不予发放牌照。只有在源头上堵住不安全车辆，才有可能降低校车交通事故。2．对校车驾驶人资格严格把关对校车驾驶人资格的审查，首先要严格执行草案中对校车驾驶人的相关要求：校车驾驶人应有相应准驾车型3年以上资格，年龄不超过60周岁，最近连续3个记分周期内没有满分记录，无致人死亡或者重伤的交通责任事故，无饮酒及醉酒后驾驶记录、超速等严重交通违法行为，无犯罪记录，未因违反治安管理受过拘留处罚，身体健康，无酗酒、吸毒行为记录，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及

7、行车安全的病史。再者，校车驾驶人不同于一般车辆驾驶员，他的乘客是一群自救能力不足的幼儿、中小学生。这就要求校车驾驶人不但要掌握熟练驾驶技巧，更要有很强的安全意识、责任心、心理素质、处理突发事件的能力。公安部门审批校车驾驶人资格时，应对其各方面能力、素质严格把关。设立校车驾驶人岗前培训体系，建立安全档案，定期对其进行考核。对于不能胜任的，依法取消其校车驾驶人资格。3．保障校车的运营环境对校车运营环境的保障，一是要做到未雨绸缪。公安部门在校车的日常运营监督中，首先要对校车的安全设备定期检查。按照草案规定，校车上应配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备，放置于便于

8、取用的位置，并确保性能良好、有效适用。