民生项目缘何落地难-改造工程施工的经过及启

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1、民生项目缘何落地难——**市恩城街道办**等村（居）部分群众阻扰**路改造工程施工的经过及启示 【事件背景】   **市中心城区**路，是**市恩城街道办事处**社区和西安、沙联、联合等3个村通往市中心的唯一道路，弯多路窄，坑洼难行，交通拥堵，加上没有安装排水管道每逢下雨就水浸，影响上述4个村（居）群众约3万多人的出行。多年来，群众多次反映该问题，市人大代表、政协委员亦非常关注，提出建议、提案要求改造**路。由于市财政困难，一直未有实现。2012年，经市城管局积极向**市争取100万元专项资金支持，市委市政府充分考虑市民的合理诉求，在建设资金较为紧张的情况下，决定投入201万元将*

2、*路改造工程作为当年新增的民生工程来实施建设。但就是这样一件顺民意，惠民生的民心工程却遭遇了部分居民的阻挠。2012年12月14日，**社区和西安、沙联、联合等3个村的群众共100多人集结在**路改造工程施工现场，阻拦施工队施工，工程因此暂停施工。【事件经过】**路改造工程于2012年9月24日通过立项，工程实施范围为**路石湾街至新运街段总长396米，宽12米。工程内容主要是拆建混凝土路面，拆建函洞1座，拆建**市华侨中学围墙，安装混凝土排水管道634米。建设单位为**市城市综合管理局。2012年11月23日，市城管局、市公安局交警大队联合发布《关于**路改造施工期间道路管制的通

3、告》，向社会告示2012年11月26日至2013年2月1日对**路进行部分道路封闭施工。2012年11月26日施工单位正式进场施工。在施工队拆除**市华侨中学旧围墙，建设新围墙基础的时候，**社区和西安、沙联、联合等3个村的群众共100多人集结在施工现场，阻止施工队继续施工。原因是部分群众发现新建的围墙基础只比原来退入约50~70CM，觉得道路扩宽效果不显著，而且路线弯弯曲曲，要求将华侨中学围墙进一步退入尽可能地扩宽道路并裁弯取直。集结的群众与施工人员对峙，双方剑拔弩张、关系紧张。直至市城管局对集结群众承诺将努力争取实现群众的合理诉求，又在恩城街道办事处、村（居）委会干部的合力劝解

4、释疑后集结群众才疏散离开。由于道路扩宽涉及到征地拆建，市城管局为妥善解决这个问题争取工程尽快开工，迅速组成专门工作组介入，深入调研，主动沟通，分别听取村（居）委会、群众代表意见，了解群众诉求，一边通过村（居）委会做好群众劝解工作，一边牵头组织村（居）委会干部、群众代表与**市华侨中学进行多次协商，取得了校方理解和支持，最终达成共识。校方从大局出发，在确保尽量减少损毁校园设施的情况下，同意根据道路扩宽需要将学校围墙向校内退入约1～3.5米。群众的意愿和要求得到满足，事件至此得以解决，工程在2012年12月22日开始复工。建设期间，**市人大、市委、市政府和政协先后到施工现场进行视察督

5、办，该片区群众一直高度关注工程建设，部分群众还主动参与工程质量管理，并积极配合交通疏导。**路改造工程在建设单位、校方、村（居）委会、施工单位以及相关人员的共同努力下，终于在2013年春节前顺利完成并通行。【后续】为把**路真正办成让群众满意的民心工程，在**路改造工程完成后，根据群众的意见，市城管局又紧接着对**路的支路三元街及新运街进行改造，共改造道路约300米，使得**社区道路交通环境得到很大改善。同时，市城管局通过积极协调市华侨中学，将学校位于**路与三元街交接处沿街一排铺位拆除，兴建1000多平方米的街头公园。对此，群众拍手称赞，他们特别满意的是**社区终于有了自己的公园

6、，为公众提供休闲娱乐的场所，生活环境有了大改观。【启示与思考】   从该事件中我们可以看出，在工作中只要坚持“从群众利益出发，密切联系群众”，将为人民服务作为一切工作的立足点和出发点，为群众切身利益着想，群众是支持党和政府工作的。面对群众诉求，应该冷静地去思考，准确判断矛盾，多想办法去及时解决，而不是简单地认为群众在给自己出难题，或是有意刁难，把自己摆在了群众的对立面。**市城管局面对群众诉求，及时了解群众的愿望和要求，并进行换位思维，主动帮助群众析疑解难，理顺了情绪，化解了矛盾，对社会的和谐稳定起到了缓冲器和减压阀的作用。听民声、察民情、顺民愿，走群众路线是党和政府基本的工作路线

7、和方法，只有依靠群众的力量才能够把党和政府的各项事业办得更漂亮。 -1-