欧盟在机械行业对华贸易与投资政策的新动向

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1、欧盟在机械行业对华贸易与投资政策的新动向

2、第1欧洲企业在中国的环保与服务行业面临巨大的机遇中国经济的发展给欧洲企业带来了机会，认为机械工程行业是一个利润丰厚的行业，，他们认识到中国机械制造行业存在着巨大的利润。据欧盟估算，中国机械制造业市场销售额总计在3000亿美元左右。外资企业产品占到了其中的885亿美元。于2006年公布的中国十一个五年计划要求中国到2011年每个单位GDP能源消耗必须下降20%，中国快速工业化进程造成严重的环境问题，能源短缺使中国企业不得不使用节能设备进行生产。欧盟认为在这种背景下，欧洲企业完全可以凭借先进的技

3、术在上述领域中大有作为。欧盟认为与仅仅售卖机械设备相比，在为机械制造领域的服务业存在着更大的增长潜力与更多的利润。欧洲企业有深厚的技术积累与出色的专业能力，能为中国企业提供因特殊需要而量身定做的服务。欧盟十分清楚中国的企业服务行业在整个亚太地区最具增长潜力。欧洲企业在中国市场面临的挑战欧盟认为在华欧洲企业在中国市场遇到了贸易与投资方面的障碍，主要包括市场准人、非贸易壁垒、政府偏袒国有企业、中国本国标准与国际标准冲突、知识产权保护等方面的问题。在欧盟看来，这些问题成为欧洲企业在中国市场所面临的挑战。1、市场准入障碍仍然存在欧盟认为:由

4、于担心中国国有企业会因缺乏政府保护而无法面对国外对手竞争，中国政府有些部委不愿意为外国企业撤去市场准人障碍，仍然不许外商进人一些生产行业与领域。因此，欧洲企业认为他们在中国受到市场准人方面的不公平待遇，并因此会失去在中国市场的竞争力。此外，中国地方政府在履行soNormalstyle="MARGIN:0cm0cm0pt;TEXT-ALIGN:left;mso-layout-grid-align:none"align=left>2.政府采购偏袒国内企业欧盟声称:2004年，来自直接政府采购占到了整个中国GDP总数的1.3%以上，然而公

5、共消费(publicspending)占到了中国GDP的15%a欧盟认为这个数目巨大，并且占据了中国有限的公共建设项目开支的很大部分，因而，欧盟认为这会导致一大片缺乏透明度的“灰色地带”，并限制了欧洲企业进人这个领域的机会。欧盟认为中国地方政府与当地国有企业关系密切，欧洲企业无法与这些国有企业在竞争中取得有利地位。因此，在华欧洲企业怀疑政府项目可能会被直接地给予了内地工程竞标厂商。在中国内地的政府公共项目方面，欧盟认为自己的企业受到了歧视与不公平竞争的威胁。3、中国政府实施的原产地规则(LocalContentRequirement

6、s)具有歧视性欧盟认为中国的原产地规则使在华欧洲企业受到了不公正待遇。欧盟声称:中国政府目前又重新执行以往的作法，鼓励外商按照中国本国制定的规则进行政府项目竞标，并在竞标中歧视在华欧洲企业。按照欧盟的说法，中国有70%的政府采购进口机械设备项目实施了原地规则，然而，作为外资企业客户的中国国有企业却对按照原产地规则进行的设备采购也提出了70%份额要求。4、政府财政补贴照顾中国企业欧盟不满意中国政府给予本国企业的各种补贴，例如，在企业所有权改制方面，欧盟认为中国政府为本国企业提供了诸如现金资助、贷款、利息、减免债务等多种形式的优惠补贴，

7、使欧盟企业在竞争中受到了不公平待遇。欧盟同时指责中国国有企业与中国政府联系密切，造成信息透明度差以及对欧洲企业的待遇不公。各地区地方政府缺乏统一政策给包括欧洲企业在内的外国企业造成不便。5、中国政府的投资规定限制欧洲企业欧盟抱怨中国政府设置行业准入障碍，使欧盟企业无法在中国市场与中国企业公平竞争。他们对中国政府有关进入某些行业企业所有权方面的规定要求十分恼火，例如，欧盟认为中国政府对进人电力行业的外国企业必须以与中国企业合资方式的规定限制了欧盟企业的投资范围，在行业准人方面剥夺了进行公平竞争的权力。此外，欧盟抱怨中国对于外国企业行业

8、准人方面的政策与标准内容模糊;使欧洲企业感到困惑。6、中国强制标准与核准要求给欧洲企业带来不便欧盟抱怨中国强制标准与核准制度(CCC)使他们的企业处于竞争不利的困窘之中，因为中国标准与核准要求制度给他们的企业造成了不必要的高成本，这对中小企业影响很大。欧盟认为该制度缺乏透明度，存在法律条文解释不一致，缺乏和官方协调与合作等问题。此外，欧洲企业特别担心该制度会使自己的技术秘密外泄。因此，欧盟强调中国现行的行业标准阻碍了欧洲企业进人中国市场，并使他们处在竞争不利的地位。7、中国知识产权保护现状令欧洲企业担忧在欧盟看来:由于中国工业的利润

9、率较低，他们强调中国企业研发费用平均不到营业额的1%，因而认为大多数中国企业无法担负研发费用，产品升级不过是将西方先进生产技术加以改造利用而已。欧盟相信:在中国知识产权保护机制尚未完善之前，在研发费用普遍紧张的中国企业中，发生侵犯知识