关于印发《湖南省经济和信息化委员会关于.doc

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1、湖南省经济和信息化委员会文件湘经信法规〔2016〕638号湖南省经济和信息化委员会关于印发《湖南省经济和信息化委员会关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉的实施方案》的通知各市州经信委，委机关各处室、委属各单位：现将《湖南省经济和信息化委员会关于贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉的实施方案》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。湖南省经济和信息化委员会2016年12月7日—27—湖南省经济和信息化委员会办公室　2016年12月9日印发　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　—27

2、—湖南省经济和信息化委员会关于贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》的实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉的通知》（中发〔2015〕36号）精神，根据《湖南省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉实施方案》（湘发〔2016〕19号）要求，结合我委工作实际，制定本实施方案。一、依法全面履行政府职能牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，简政放权、放管结合、优化服务，切实转变政府职能，依法全面履行各项职责。1．深化行政审批制度改革（

3、1）全面清理行政审批事项。全部取消非行政许可审批事项。最大程度减少对生产经营活动的许可，最大限度缩小投资项目核准的范围，最大幅度减少对各类机构及其活动的认定。取消不符合行政许可法规定的资质资格准入许可。取消或下放束缚企业生产经营、影响群众就业创业行政许可事项，做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接，保证审批权和相应的监管责任同时下放、同时承接。—27—责任处室（单位）：法规处，能源运行处、消费品工业处、装备工业处、军品研制监管处、民用爆炸物品管理处、无线电管理处（排名第一处室为牵头处室，其余处室（单位）为责任处室（单位），

4、下同）完成时限：2017年（2）严格控制新设行政许可。在起草有关经济和信息化的地方性法规或地方政府规章文本时，如需设定行政许可，一律应先经过专家论证并向社会公开征求意见。及时将依法新增的行政许可项目及有关资料报省人民政府法制部门备案审查。本委制定的规范性文件一律不得设定行政许可。不得以备案、登记、注册、年检、认证等形式变相设定行政许可。责任处室（单位）：法规处，委机关各处室、委属各单位（3）大力推行便民、高效、公开、规范的行政审批模式。梳理、编撰行政审批事项目录，实行行政审批事项目录化、编码化管理。继续发挥现有网上电子政务服

5、务系统功能，集中受理行政许可申请、处理行政审批事项。责任处室（单位）：办公室，法规处、能源运行处、消费品工业处、装备工业处、军品研制监管处、民用爆炸物品管理处、无线电管理处、信息中心完成时限：2017年2．大力推行权力清单、责任清单并实行动态管理（4—27—）全面深化权责清单工作。建立权力清单和责任清单动态调整常态机制，依法依规及时公布权力清单和责任清单最新动态。严格按照《湖南省经济和信息化委员会关于公布我委行政权力实施程序和运行流程的通知》（湘经信法规〔2015〕545号）精神，行使权力、履行职责。责任处室（单位）：法规处

6、，委机关各处室、委属各单位完成时限：2017年（5）落实行政事业性收费和政府性基金目录清单制度。公布收费目录清单，严格根据清单规定的范围、标准、程序收取相关费用。责任处室（单位）：办公室，无线电管理处、人事处、省墙体材料改革办公室完成时限：2016年3．加强市场监管（6）维护市场统一和公平竞争。清理、废除涉及本委职责范围妨碍市场统一和公平竞争的各种规定和做法，破除部门保护、地区封锁和行业垄断。责任处室（单位）：法规处，委机关各处室、委属各单位完成时限：2017年（7）加强和创新市场监管。重点加强信息服务市场监管。创新市场监管

7、方式，加强事中事后监管，完善市场监管体系，建立透明、规范、高效的协同监管、综合监管机制，扎实有序推进随机抽取检查对象、随机选派执法人员，及时公布查处结果的“—27—双随机、一公开”制度。责任处室（单位）：产业政策处、节能与综合利用处、能源运行处、消费品工业处、装备工业处、原材料工业处、民用爆炸物品管理处、电子通信产业处、软件和信息服务业处、无线电管理处完成时限：2017年（8）加强社会信用体系建设。全面贯彻《国务院关于印发〈社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）〉的通知》（国发〔2014〕21号）和省人民政府的相关

8、规定精神，严格执行《湖南省经济和信息化委员会关于贯彻执行〈湖南省企业失信行为联合惩戒暂行办法〉的实施细则》（湘经信法规〔2016〕352号），依法依规对失信行为进行行政性约束和惩戒，落实行政许可和行政处罚“七天双公示”制度，积极稳妥推进在行政管理事项中使用信用记录和信用报告等信用产品，努力