国际经济环境及我国的对外经济战略

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1、国际经济环境及我国的对外经济战略国际经济环境及我国的对外经济战略　一、与现有国际经济制度环境的适应情况　　全球市场经济是人类历史上第一次通过国际经济组织、区域一体化组织初步建立起全球通行的国际市场规则和行为规范。全球化以各国主动参与为原则，各国可以按照本国需要，控制经济国际化的步伐。虽然国际政治经济秩序存在不合理之处，但在相关领域已经形成了一整套公开透明的议事规则。经济相互依赖的格局，客观上要求各国经济往来尽可能地建立在公平合理基础之上。经济全球化为中国经济准备了市场，提供了资本、技术等稀缺要素，各种要素组合形成生产力，在短期内极大地提高我国经济国

2、际化发展水平。由于我国不是主导国家，在一些情况下可以采取搭便车的策略，由主导国家承担更多的责任。　　我们是本轮经济全球化后来的、有着特殊历史、地缘、意识形态背景的参与者，因此，全球化对我国的负面影响不容忽视。在发展方向方面，我国更多是顺应全球化的要求，很少能够按照本国的国家利益，扭转经济全球化的发展方向。在主导力量方面，无论是政府，还是企业、团体，都难以主导我国经济国际化的主要内容及先后顺序。在利益分配方面，全球化的主导国家是最大赢家，他们一方面通过传统贸易和投资渠道获取可观的经济利益；另一方面通过对国际金融领域的控制，以表面上最合理、最文明的方式

3、攫取财富。　　（一）相容的主要方面　　1、国际贸易　　我国主动顺应国际贸易格局的变化趋势，大力发展各种形式的对外贸易，出口长期保持20%以上的增速，成为拉动经济增长的重要力量。总量扩张的同时，出口结构不断优化，附加值不断提高，传统劳动力比较优势得以发挥，新的比较优势不断形成。进口快速增长，大量国内短缺的技术装备、中间产品，以及能矿资源产品的输入，支撑国内工业化城镇化进程迅速推进。　　中国对外贸易在世界贸易中份额的急剧上升，没有受到外部世界的强烈抵制。外部世界一直基本接受中国的经常项目顺差，没有以此为借口强制实施贸易平衡措施。个别商品贸易领域虽然纠纷

4、不断，但此类商品贸易占中国总出口的比重非常有限。进口方面，迄今为止，能矿资源的输入没有受到严重制约。西方国家早期工业化过程中，通过血与火才能实现的商品输出与原料输入格局，如今可以通过市场途径实现。　　2、国际投资　　外资经济对中国经济增长起到了正面积极作用。国外资本、技术、市场与我国劳动力优势结合后，释放出巨大的生产制造能力，有效提高了我国在全球分工格局中的地位，拉动了增长，缓解了国内就业矛盾。外资与产业安全问题、利用外资还是为外资所利用命题缺乏全面的事实支撑。　　3、国际金融　　布雷顿森林体系垮台以来，在国际金融领域并无一个成文的、规制性的制度体

5、系。开放竞争是当前国际货币体系的基本特征。美元的地位并非法律授予，包括人民币在内的各种货币都可以通过公开竞争提高货币国际地位。国际货币体系并不排斥汇率管制和汇率干预，各国拥有较为完整的汇率主权，各国可以根据自身的实际灵活调节资本项目开放。在国内金融市场开放方面，国内的金融审慎监管在一定程度上可以避免外资金融机构市场份额的过度膨胀。　　4、国际合作及其它　　传统发达经济体主导国际合作的能力已经大大下降。多边合作框架基本稳定，各种区域及双边合作蓬勃发展，彼此兼容并蓄。我国可以在相对稳定的全球框架下，继续采取类似增加在IMF投票权的方式，追求在多边机构中

6、权力份额的边际提高，同时，寻求在双边区域合作领域更大突破。国际金融危机以来，主要国家进一步意识到以邻为壑的政策最终将伤害到自身，这种经济领域相互摧毁的能力在某种程度上弥补了国际协调机制的缺失。　　（二）矛盾与冲突的方面　　一是贸易领域的歧视和盘剥依然存在。一些国家视中国为非市场经济国家，在高技术产品、军工出口方面对中国实施严格限制。国际能矿产品贸易客观存在的寡头垄断局面，严重损害我国贸易利益。在中国具有竞争优势的商品出口领域，贸易纠纷不断，一些跨国公司通过对供应链的控制左右价格。　　二是资本流入与流出之间存在明显利差。以美国为首的发达经济体之所以能

7、够在一定程度上接受中国高额顺差局面，主要原因在于，我国通过生产环节积累起来的外汇资产，经过投资渠道回流发达经济体。在此过程中，发达经济体投资中国的资产收益率远远高于中国外汇储备对发达国家主权债务的投资收益；发达国家就此实现体内损失、体外补。随着债务危机的发展深化，各种债务硬性违约、通胀贬值等软性违约的发生在所难免，我国通过生产环节积累起来的财富可能通过金融渠道付之东流。　　三是中国对外自主直接资本输出受到诸多方面限制。对外资本输出是抑制进口能矿产品价格大幅波动、避免外汇资产实际价值损失.LF等机构份额增加的节奏，在可预见的未来，我国不可能获得与国家

8、经济实力相对应的权力。发达国家的目标是，不断要求中国承担相应的义务，如购买IMF债券，加入欧洲EFSF援助计划，但不打算在