论述当前经济责任审计存在的问题与解决策略

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1、论述当前经济责任审计存在的问题与解决策略-->论述当前经济责任审计存在的问题与解决策略摘要:通过对经济责任审计内涵的探讨,总结了经济责任审计的重要意义,针对当前经济责任审计存在的问题提出了相应的改进对策,并分析了经济责任审计中应注意的几个问题。关键词:经济责任审计原则对策经济责任审计是随着我国经济体制改革和政治体制改革产生的。它与传统的财政财务收支审计、经济效益审计既有相同的特点,又有很大的差别。目前,伴随着我国改革开放的深入和市场经济不断的完善,经济责任审计越来越凸显其重要性,以及更广泛为人们所关注

2、,在此对经济责任审计的若干问题进行探讨。一、经济责任审计的内涵及意义(一)经济责任审计的内涵经济责任审计的内涵,既可以从广义上理解,也可以从狭义上界定。审计产生的客观条件之一就是财产所有权与经营管理权的分离,它的主要目的就是为了保护财产的安全和完整,保证会计资料的真实和可靠,明确财产经营者的经营管理责任。“两权分离”理论是审计的理论基础,财产所有权与经营权的分离,形成了评价经营方(受托方)受托经济责任履行情况的需要,审计因评价受托经济责任的需要而产生,因受托经济责任的发展而发展。经济责任审计是伴随着我

3、国改革开放的深入和市场经济不断完善出现和发展起来的,是对党政领导干部、国有及国有控股企业领导人员任职期间对其所在地区、部门、单位财政、财务收支,所在企业资产、负债、损益的真实、合法、效益情况,以及有关经济活动应当负有责任所进行的监督、鉴证和评价行为。随着经济的发展和社会的进步,经济责任审计的内涵也在不断的变化和完善。(二)经济责任审计的重要意义1.经济责任审计是考核和评价干部的需要。全面实行经济责任审计,强化了对干部的监管力度。过去对干部的考核,往往习惯于政治鉴定的“公式化”,很难准确掌握干部的工作业

4、绩。只要一个干部没有太大的问题或明显的缺点,上下左右关系搞得好就被认为是好干部,得到提拔和重用。而那些有工作能力,务实,业绩大的同志却得不到启用,这是干部任用中的弊病,同时,给我国的建设事业造成了不应有的损失。因此,只有通过加强审计监督,对任何一个单位的领导在任职期满或离任时都进行经济责任审计,通过审查领导人员在任期内各项经济指标完成的真实性、合法性以及有效性来查实其在任期内的经济责任,对其工作业绩进行客观公正的评价。这样不仅对任期领导起到了良好的约束作用,使其正确行使企业的经营管理权,促进企业的经营

5、管理,同时也为组织部门全面考核、管理使用干部提供了必要的资料。2.经济责任审计是保障企业资产完整、保值增值的需要。国务院《国有企业财产监督管理条例》第三十一条规定:“厂长(经理)作为企业的法定代表人,对企业全部法人财产及其净资产的保值增值状况承担经营责任。”由于多方面的原因,目前有些国有企业的厂长(经理)对自身的利益与企业的经营情况、企业的命运联系的不够紧密,在经营过程中乱摊成本、截留收入、转移资产、挥霍浪费、隐瞒亏损等情况都有发生,直接的后果是造成国有资产的流失,企业经营者应负有主要的责任。如果经常

6、的对厂长(经理)进行任期经济责任审计,把企业资产的质量和数量变化与厂长(经理)的自身利益紧密相连,这对于保证企业资产安全完整,使企业主管部门及所有投资者及时了解企业资产保值增值状况,都是十分必要的。3.经济责任审计是保证信息真实、遵纪守法的需要。一个企业向国家或社会有关单位提供的经济信息,包括会计信息、统计信息和主要业务信息,都应真实、正确。这些信息资料是国家进行宏观管理、制定决策、征纳税款、执行监控以及投资者进行投资活动和企业内部管理人员参考的依据,同时评价企业领导人员经济责任和廉洁自律表现时,也必

7、须以真实的会计信息为依据,也就是说审计评价在很多情况下是靠数据说话的。经济信息的可信度直接影响审计评价的客观性,虚假的信息资料对审计结果的影响是不言而喻的。在保证经济信息真实的同时,作为企业领导人员无论其所在企业的情况如何,都应在国家规定的法规、制度范围内进行生产经营活动。二、经济责任的界定原则经济责任审计的评价和正确划分单位领导人员的经济责任,是经济责任审计成败的关键。领导人员任期的经济责任,首先取决于其对单位的责任,即对其所在单位资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动所负的责任。

8、在对上述各项经济责任内容完成评审,出具审计意见时,关键就是要明确责任界限,界定领导人员的经济责任。经济责任的界定,应注意以下原则:(一)归属性一般来说,责任和权力是严格对应的,以权力为依据是划分责任界限的基本原则。经济责任的界定,应根据领导人员所拥有和行使职权的不同,以及个人经济行为的规范程度,相应承担不同的经济责任。从责任人看,应划分不同人员的责任归属,明确领导人员自身决策失误、工作不力应负的责任;从责任的起因看,应划分为主观责任和客观责任;从经营管理