中国制度生长的基本逻辑

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1、中国制度生长的基本逻辑　　[摘要]当前，解读中国实践、中国制度，既是国际学术界关注的一大热点，也是国内哲学社会科学界面临的重大任务。改革开放以来，中国制度之所以行得通、有活力、有效率，其生长的基本逻辑就在于：从基本理念上看，把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在变与不变的结合中保持制度活力；从制度资源上看，把扎根中国社会土壤和借鉴国际先进经验统一起来，在民族性与开放性的结合中保持制度活力；从制度主体上看，把坚持党的领导与保证人民当家作主统一起来，在民主与民生的结合中保持制度活力；从资源配置机制上看，把坚持市场决定性作用和

2、发挥政府调节作用统一起来，在公平与效率的结合中保持制度活力。　　[关键词]中国制度；基本理念；制度资源；制度主体；资源配置　　[作者简介]孙来斌，武汉大学马克思主义学院教授　　本文系国家社科基金重大项目“实现中华民族伟大复兴中国梦的基本问题研究”（项目编号：13&ZD006）的研究成果。　　习近平指出：“在解读中国实践、构建中国理论上，我们应该最有发言权。”{1}中国制度是形成有据的，也是创新有道的，有其自身的生长逻辑。马克思恩格斯曾经指出：“一切划时代的体系的真正的内容，都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。

3、”{2}科学的思想指引、悠久的文化传统、独特的基本国情、世界潮流的碰撞激荡、民族复兴的共同愿景，构成了中国制度形成和发展的重要变量。“中国共产党人在带领人民实现中华民族伟大复兴中国梦的过程中，以要把制度建设摆在突出位置的高度自觉，辩证把握制度建设中的各种因素、多种关系，则是中国制度永葆充沛活力之道。”{3}　　一　　从基本理念上看，把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，既不因循守旧，也不折腾，在变与不变的结合中保持制度活力。　　1.坚定中国制度自信　　“??代中国的伟大社会变革，不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用

4、马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版，不可能找到现成的教科书。”{4}习近平的这段论述，表明了中国现代化转型和中国制度发展的独特性。20世纪80年代末以来，世界现代化进程遭遇一系列重大事件：苏联模式因苏东剧变而遭到失败，拉美模式、东南亚模式因发展停滞而引起反思，传统现代化理论因欧美诸国的再发展危机而受到质疑。相比之下，中国现代化独辟蹊径，走出了一条崭新的路。这条新路，遵循了科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑，反映了人民意愿和时代发展进步的要求，使中国在短短30多年

5、时间内摆脱贫困并跃升为全球第二大经济体，创造了现代化后发追赶的“中国奇迹”，奠定了中国制度自信的现实基础。这表明，“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度”{5}。改革开以来，中国制度取得的成就和表现出来的效率，赢得了国际社会的好评。俄罗斯高等经济学院世界经济与政治系主任谢尔盖?卡拉加诺夫认为，中国的政治制度使其能够比西方制度更有效地利用资源，这有助于中国提高全球影响力。{6}　　2.推进制度创新的自觉　　在中国制度的前进之路上，中国共产党人始终保

6、持着高度的制度自觉，并付出了艰辛的努力。但是，依然突出的生态问题、依然粗放的发展方式、依然严峻的反腐败斗争形势等表明，中国制度并非完美无瑕，还有很大的改进必要和成长空间。就生态问题而言，当下环境恶化已经成为制约中国可持续发展最大的“硬约束”。习近平指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。”{7}这生动形象地表达了中央推进环境治理和生态文明建设的坚定决心。良好生态环境是最普惠的民生福祉，保护生态环境就是保护民族发

7、展的生命线，已经成为全党和全国人民的共识。十八届三中全会提出的“六个紧紧围绕”，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面的改革创新提出了明确要求。　　3.坚定制度自信与不断创新制度的辩证统一　　如何将思想共识转化为实际行动？答案只有一个――“制度自信不是自视清高、自我满足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来”{8}。这段话表明，改革有其原则坚守，制度创新有自己的内在遵循。中国共产党人同时保持坚定制度的自信与创新制度的自觉，同时保持原则的坚定和创新的激情。始

8、终坚持中国特色社会主义的方向，是制度创新的底线；影响经济社会发展的体制、机制，是制度创新的主攻方向。例如，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是中国特色社会主义的基本经济制度。而面对公有制经济、非公有制经济在发展过程中出现的运行方面的问题，我们无疑要用改革创新的办法来解决。但是，“任何想把公有制经