中国制度生长的基本逻辑.doc

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1、中国制度生长的基本逻辑  [摘要]当前,解读中国实践、中国制度,既是国际学术界关注的一大热点,也是国内哲学社会科学界面临的重大任务。改革开放以来,中国制度之所以行得通、有活力、有效率,其生长的基本逻辑就在于:从基本理念上看,把坚定制度自信和不断改革创新统一起来,在变与不变的结合中保持制度活力;从制度资源上看,把扎根中国社会土壤和借鉴国际先进经验统一起来,在民族性与开放性的结合中保持制度活力;从制度主体上看,把坚持党的领导与保证人民当家作主统一起来,在民主与民生的结合中保持制度活力;从资源配置机制上看,把坚持市场决定性作用和发挥政府调节作用统一起来,在公平与效率的结合中保持制

2、度活力。  [关键词]中国制度;基本理念;制度资源;制度主体;资源配置  [作者简介]孙来斌,武汉大学马克思主义学院教授  本文系国家社科基金重大项目“实现中华民族伟大复兴中国梦的基本问题研究”(项目编号:13&ZD006)的研究成果。  习近平指出:“在解读中国实践、构建中国理论上,我们应该最有发言权。”{1}中国制度是形成有据的,也是创新有道的,有其自身的生长逻辑。马克思恩格斯曾经指出:“一切划时代的体系的真正的内容,都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”{2}科学的思想指引、悠久的文化传统、独特的基本国情、世界潮流的碰撞激荡、民族复兴的共同愿景,构成了中

3、国制度形成和发展的重要变量。“中国共产党人在带领人民实现中华民族伟大复兴中国梦的过程中,以要把制度建设摆在突出位置的高度自觉,辩证把握制度建设中的各种因素、多种关系,则是中国制度永葆充沛活力之道。”{3}  一  从基本理念上看,把坚定制度自信和不断改革创新统一起来,既不因循守旧,也不折腾,在变与不变的结合中保持制度活力。  1.坚定中国制度自信  “??代中国的伟大社会变革,不是简单延续我国历史文化的母版,不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板,不是其他国家社会主义实践的再版,也不是国外现代化发展的翻版,不可能找到现成的教科书。”{4}习近平的这段论述,表明了中国现代化

4、转型和中国制度发展的独特性。20世纪80年代末以来,世界现代化进程遭遇一系列重大事件:苏联模式因苏东剧变而遭到失败,拉美模式、东南亚模式因发展停滞而引起反思,传统现代化理论因欧美诸国的再发展危机而受到质疑。相比之下,中国现代化独辟蹊径,走出了一条崭新的路。这条新路,遵循了科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑,反映了人民意愿和时代发展进步的要求,使中国在短短30多年时间内摆脱贫困并跃升为全球第二大经济体,创造了现代化后发追赶的“中国奇迹”,奠定了中国制度自信的现实基础。这表明,“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大

5、自我完善能力的先进制度”{5}。改革开以来,中国制度取得的成就和表现出来的效率,赢得了国际社会的好评。俄罗斯高等经济学院世界经济与政治系主任谢尔盖?卡拉加诺夫认为,中国的政治制度使其能够比西方制度更有效地利用资源,这有助于中国提高全球影响力。{6}  2.推进制度创新的自觉  在中国制度的前进之路上,中国共产党人始终保持着高度的制度自觉,并付出了艰辛的努力。但是,依然突出的生态问题、依然粗放的发展方式、依然严峻的反腐败斗争形势等表明,中国制度并非完美无瑕,还有很大的改进必要和成长空间。就生态问题而言,当下环境恶化已经成为制约中国可持续发展最大的“硬约束”。习近平指出:“环境

6、就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例。”{7}这生动形象地表达了中央推进环境治理和生态文明建设的坚定决心。良好生态环境是最普惠的民生福祉,保护生态环境就是保护民族发展的生命线,已经成为全党和全国人民的共识。十八届三中全会提出的“六个紧紧围绕”,对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面的改革创新提出了明确要求。  3.坚定制度自信与不断创新制度的辩证统一  如何将思想共识转化为实际行动?答案只有一个――“制度自信不是自视清高、自我满足,更不

7、是裹足不前、固步自封,而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来”{8}。这段话表明,改革有其原则坚守,制度创新有自己的内在遵循。中国共产党人同时保持坚定制度的自信与创新制度的自觉,同时保持原则的坚定和创新的激情。始终坚持中国特色社会主义的方向,是制度创新的底线;影响经济社会发展的体制、机制,是制度创新的主攻方向。例如,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是中国特色社会主义的基本经济制度。而面对公有制经济、非公有制经济在发展过程中出现的运行方面的问题,我们无疑要用改革创新的办法来解决。但是,“任何想把公有制经

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