怀化城市弱势群体的生存现状及对策研究

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1、怀化城市弱势群体的生存现状及对策研究英ple,basedontheanalysisofthecurrentlivingsituationofurbanvulnerablegroupsinChina,itanalyzesthemainfactorsoftheirdifficulties.Onthisbasis,thispaperputsforeasurestoimproveandperfectthelivingqualityandtheconstructionofsocialsecuritysystem..jyqkeasures中图分类号：D632.

2、1文献标识码：A：1006-4311（2015）21-0024-020引言社会是由不同的利益群体组成的，其中强势群体与弱势群体的关系是最为敏感的一对关系。弱势群体问题如不能得到有效解决，必将损害社会公平，严重制约我国经济社会的持续发展，阻碍和谐社会的构建。因此，帮助社会弱势群体减轻来自经济、社会和心理的巨大压力，既是各级政府部门的责任，也是全社会的义务。1怀化城市社会弱势群体的生存现状1.1怀化市无业人员的现状怀化地处湖南西南部，随着城市化进程的加快，大批农业人口转化为城市人口，很多居民由于城市的开发而失去大量土地，短时间又难以就业。这些无业人员的

3、生存现状很不理想，因为他们的受教育程度普遍偏低，年龄偏大，缺乏技能，无法凭借自己的能力找到其他工作，因而成为无业者。1.2怀化市下岗失业人员的现状笔者在怀化市进行了一次抽样人户问卷调查。本次调查抽取22个街道的35个居（家）委会，共访问610户，访问对象为在家庭生活消费方面有决定权的当家者。本次调查收回有效问卷580份，有效率为95.1%。调查显示，下岗失业人员大多处于40-50岁这个年龄段，女性多于男性，学历普遍较低。下岗人员中，只有1.5%的人能从原单位得到医疗福利，3.5%的人能从原单位得到养老保险福利。下岗和失业人员中，只有7%的人现在有医

4、疗保险或公费医疗。1.3怀化市城市农民工中的弱势群体的现状随着怀化城市化进程的加快，大量的农民工涌入城市，由于他们普遍受教育程度低，技术单一，因而他们中的大多数人都只能从事城市人不愿意干的工作，比如脏、苦、累的工作。他们没有固定的职业和收入、是城市中的弱势群体。这类群体最主要的需求是增加经济收入，改善工作条件和生活状况。怀化市农民工面临着工作环境差、生活质量低、就业歧视、权益得不到保障、缺乏培训等问题。1.4怀化市城市中的乞讨者的现状怀化市经济的腾飞也伴随着两极分化的负面影响，近来城市出现了不少的乞讨者，他们主要由老年人、残疾人和困难家庭的儿童组成

5、。他们大都集中在市中心，为了生存，任凭烈日炎炎还是寒风凌厉，他们都在大街上乞讨，更有甚者以乞讨为生。这类群体最主要的需求是满足基本生活需要。他们处于水生火热之中，就连最基本的衣食住行都得不到最起码的满足，甚至面临生存的挑战、死亡的威胁，他们是怀化市弱势群体中最弱势的一部分人群，需要引起社会各界的广泛关注与支持。2怀化城市社会弱势群体存在的问题2.1处于社会最底层怀化城市社会弱势群体在生活与政治上都处于社会最底层。他们就业竞争能力低，所从事的工作脏、累、差，所获得的收入远远不够开支，他们的消费开支只能压缩再压缩，因此他们的心理相当脆弱。他们在经济上困

6、难，在政治上更加无所适从，由于他们的文化水平一般比较低，法律知识淡薄且维权意识欠乏，他们几乎没有意识和能力保护自己的自身利益，更加不要说追求政治权利及影响公共政策的制定。种种情况让他们既自卑又有依赖思想，造成人际交往的更加困难。甚至过激的时候有时会敌视社会，这更增加了他们改变自我的困难性。2.2经济生活贫困怀化市弱势群体的经济贫困性导致自己的后天发展比较受限。通俗说就是在人力资本方面投资不足导致自身发展不足。人力资本是通过后天学习、生活、交往而获得的具有技术、能力以及经济价值的知识乃至健康的质量因素之和。人力投资和人力资本值是成正比的。由于这类弱势

7、群体经济紧张，缺乏为自己投资的财力。久而久之，使他们的谋生手段低下，不利于他们在社会中同他人展开激烈的竞争。以致贫富差距拉大，他们的社会地位低下，并常常受到人们的不自觉地歧视，从而使他们自卑的情感在自觉不自觉中就养成了，造成人格的不健全。2.3社会心理脆弱城市弱势群体社会心理脆弱是由多方面原因造成的。其一是由于他们技能缺乏竞争力，导致这类群体在经济上的贫困性，他们入不敷出的局面使他们的心理压力高于一般的社会群体。其二是由于家庭生活困难的背景，导致本人没有及时接受教育，同时在年龄方面同一般社会群体不具有优势，存在着失业的危险，从而对工作缺乏安全感，对

8、生活也感到相当的苦闷，心理承受的压力大。第三，由于弱势群体的各方面不如人意，导致职业地位和社会声望低，使得他们感觉到被抛入