中国地区差距的变动趋势和影响因素论文

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1、中国地区差距的变动趋势和影响因素论文.freeler（1986）用从事研究和开发的科技人员数量来表示人力资本，而Lucas（1988）用劳动者的受教育程度来表示人力资本。以下我们使用现有的数据，从不同角度对各地区的人力资本存量进行描述。1.劳动者的受教育程度及教育的规模1999年，东部地区劳动者的平均受教育年限为8.1年，中部是7.7年，西部是6.9年，东西相差1.2年；而且在1996—1999年间两地区差距扩大了。关于人力资本的跨地区流动我们没有准确的数据，但是经济观察说明受过高等教育者有从中西部向东部流动的明显趋向。我们还可以用下列指标衡量

2、东中西部地区教育规模或教育能力的相对差别：在校学生数占人口的比例、教职工人数占人口的比例、教育经费占GDP的比例、按人口平均的教育经费等等（计算结果从略）。这些指标都反映三个地区的相对教育规模有一定差距，其程度与从业人员的受教育程度差距基本一致（西部大约是东部的62%—88%）。但特别需要指出的是，西部中学教育普及率低于东部，即使差距不大（按在校学生占人口比例，西部为东部的88%），持续下去将严重影响西部地区的人力素质。2.专业技术人员和研究开发经费关于各地区专业技术人员数量目前没有全社会范围的统计，我们只能近似地使用国有企事业单位专业技术人员

3、数。目前非国有经济部门在研发和教育方面的发展还很有限，因此上述指标能够大致反映地区间的差别。按专业技术人员在人口中的比例，东中西部地区间的分配还是相对平衡的，西部相当于东部的91%.但是按研发经费支出占GDP的比例看，差距较大。在东部，研发经费占GDP的1.1%，而中西部分别只有0.6%和0.8%（国家统计局，2002）。3.科技成果的市场化如果从科技成果的角度来看地区差距，差别就远远超过了上面这些指标所反映的程度。按每万名专业技术人员申请专利件数，东部为140件，中部和西部只有39和35件，西部相当于东部的25%（国家统计局，2002）。如果

4、看平均每名专业技术人员的技术市场成交额，中西部也仅相当于东部的31%和29%，而且这个差距似乎还在扩大。以上情况说明，尽管以教育程度和专业技术人员来衡量，东西部之间的人力资本存量都有一定的差距，但更为突出的差距是中西部地区科技成果向市场转化的程度太低，在人力资本的产出率方面无法与东部竞争。这显然是制约中西部技术进步和经济发展的一个关键因素。各地区市场化程度的差异影响地区差距的因素，除了生产要素在地区间的配置和流动，还有制度和政策因素。我国经济改革期间，经济增长显著加快，最主要的推动力就是中国经济从计划体制转向市场体制的改革。但是市场化的进程在各

5、地差别仍然很大。根据国民经济研究所市场化指数课题使用25项客观指标进行度量的结果，东部沿海地区的市场化程度远远超过中部和西部地区（樊纲、王小鲁、朱恒鹏，2003）。各省、自治区、直辖市2000年的市场化指数（记分区间0—10分），按东中西3个地区分组平均，分别为7.16、5.47、4.71.这反映出绝大部分东部省份不仅经济发展程度比较高，而且在市场化进程中也走在中西部前面。中西部省份市场化程度与东部差距较大的方面主要是非国有经济的发展和要素市场的发育程度，但在政府与市场的关系、产品市场发育、市场中介组织和法律制度环境等方面也都存在明显差距。樊纲

6、和陈渝的研究进一步发现，各省市场化程度对全要素生产率（TFP）的提高有明显的贡献。他们使用国民经济研究所的分省市场化指数和技术进步变量（用技术发明专利表示）对各省的TFP进行回归，两个解释变量在不同模型中都有显著的正效应。这说明市场化程度和技术进步是两个影响全要素生产率、从而影响经济增长率的重要指标。这一发现证实，地区间市场化程度的差异是导致地区间经济差距的一个重要因素。在改革期间，中西部地区与东部地区之间差距的扩大，与前者在市场化改革中相对滞后有密切关系。因此，加速推进欠发达地区的市场化改革进程，对于缩小地区间的经济差距将有重要的意义。城市化

7、和农村工业化发展水平的区域差异在农村工业化方面，中西部的发展程度远低于东部。以乡镇企业从业人数占农村从业人数的比例衡量，2000年东部平均为36.8%，中部24.2%，西部只有18.9%，东西部相差一半（国家统计局，2002）。研究还发现，各省乡镇企业的发展水平与农村人均收入水平之间有显著的关联，说明乡镇企业的发展对提高农村居民收入起了重要作用（王小鲁，2003）。据国家统计局数据，2002年全国农村居民人均工资性收入为840元，而西部12省（区、市）平均仅为483元。不难看出，中西部地区农村工业化程度落后是导致地区经济差距的一个重要因素。但这

8、种落后并不仅仅意味着时间上的滞后。今天中西部已经不太可能简单重复东部走过的农村工业化道路。改革初期，市场供给存在大量空缺，而占主导地位的国有企业因为体