国外城镇化发展经验对西部城镇化统筹发展研究

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1、国外城镇化发展经验对西部城镇化统筹发展研究　　一、老牌发达国家的先发城镇化历程及其经验以美国为例。　　发达国家普遍具有高度的城镇化水平，拥有发达繁荣的城市，形成了城市群、城市带以及城市网。发达国家城镇化的加速发展开始于18世纪中期的产业革命，比发展中国家早200年左右。由于不同国家的城镇化进程开始的时间不同，完成时间也参差不齐，所以发达国家的城镇化进程及城镇化道路具有不同的特征。考虑到美国的城镇化历程在城镇发展的速度、发展背景、动力机制及发展模式等方面对中国西部有较多启示，故以此为例加以剖析。　　1。美国的城镇化历程。　　美国的城镇化进程与科技的发展紧密相关，特别是交通运输技术和工业技术的发

2、展对于城镇化进程及城市布局的影响非常大。它开始于工业革命初期，完成于20世纪20年代（表1），城镇化始终呈直线上升的趋势。　　2。城镇化的经验总结。　　从美国城镇化得经验看，主要有以下四点可供中国西部参考借鉴。　　第一，不断升级的产业结构成为美国城市化发展的主导力量。工业化作为城市化的主导力量，在发展初期，工业化的聚集效应直接推动城市化率的提高；当工业化发展到一定的阶段，伴随产业结构的不断转型和升级，新兴服务业等第三产业成为城市化发展的主导力量，因此，要遵循城市化不同阶段的产业发展规律，适当调控城市的发展规模。　　第二，充分发挥市场机制对于城市的推动作用。市场机制是美国城市化发展的巨大动力，

3、美国经济的重要经验是市场经济为导向。城市空间形态的转变、城市规模体系的升级都是在市场力量推动下形成的。在郊区化的作用下，美国城市空间结构由单中心逐渐发展成了多中心，形成了大都市区，促进了区域经济的协调发展，带动了广大地区的发展。　　第三，充分发挥大都市区的作用。美国的城市化过程中，大都市区扮演了重要的角色，以大纽约区、五大湖区和大洛杉矶区为代表的三大都市带的ＧＤＰ占全美国份额的76％，这是美国多年推行大都市区经济的结果。大都市区或者大都市带是经济活动的主要组织形式，美国大都市区产业发展代表了产业转型的方向，大都市区的产业转型极大地推动了美国社会经济结构的转变，造就了美国新经济的奇迹。　　第四

4、，生产要素的流动性以及人口分布的均衡性。由于铁路网、公路网建设以及汽车的普及，使得生产要素在全国范围内自由流动，尤其是人口的流动最为明显。通过一百多年来的人口迁移，以及美国采取的选择性移民，对于美国的经济产生深远的影响，更加促进了美国的城市化。　　二、新兴市场国家的滞后城镇化历程及其启示以印度为例。　　同处亚洲的印度作为人口众多、开始崛起的发展中大国，其城镇化发展的历程与经验有很多地方可供我国西部参考借鉴，尤其是其发展过程中的诸多经验教训，更是我们在统筹思考西部城镇化发展方略时值得吸取的宝贵财富。　　1。印度的城镇化历程。　　印度的城市化进程可分为三个阶段：第一阶段是1920年之前的城市化雏

5、形阶段，论文格式这一阶段城市化水平想当有限，长期徘徊在10％左右，城市化的动力主要于商业活动。第二阶段是19211947年不断提高阶段，工业化推进城市化的作用得到显现，其城市化水平持续上升。第三阶段是1947年独立之后，印度完成工业化法案的制定，外国经济对本国经济的影响受到约束，同时国内民族工业得到保护，这个阶段是印度现代历史上最为成功的阶段。从总体而言，近、现代印度的城市化节奏虽然缓慢，但一直没有出现过大的波动（表2），这与印度经济低速增长的表现吻合。　　2。城镇化的若干启示。　　从印度城镇化的进程看，主要有以下三点教训可给中国西部提供启发。　　第一，经济发展水平低难以对城市化水平的提高形

6、成支撑。印度的城市化，不是依靠工业化的推动，也不是依靠城市化的拉动，动力主要主要于农村状况恶化使得农村人口流向城市，而不是城市的发展优势吸引乡村人口移居城市。[.]　　第二，大城市人口过度膨胀是城市化率提高的主要因素，从表3中可以发现，人口大于10万的城市比重上升较快，己从1901年的25。7％上升到1981年的60％；人口介于2至10万之间的城镇比重保持基本不变，人口低于2万人的城镇比重下降很快，即从1901年的47。2％下降到1981年的13。6％。这表明，印度一直存在着人口由农村和小城镇向较大城镇集中的趋势，超百万级人口的大城市发展迅速。大城市过度增长，而中小城市发展严重不足，打破了人

7、口与资源之间的平衡，导致了严重的城市问题。　　第三，政府缺少正确的引导，城市化进程几乎完全由市场调节。印度对于公民自由流动没有限制，城乡人口的无序流动导致大城市过度膨胀，城市失业加重、住房短缺、城市环境恶化等一系列的问题，城市化发展困难重重，仅仅依靠市场调节，难以扭转恶化的城市化进程。因此必须走以市场为主导，政府引导的城市化道路。　　三、典型城镇化道路的比较与总结。　　由于历史原因、自然条件及经济条件的差异，