高校学生权利保障法制化的思考论文

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1、高校学生权利保障法制化的思考论文【论文关键词】高校权利法制化【论文摘要】高校学生管理法治化，是依法治教思想在高校学生管理工作中的重要体现，在现行的学生管理的工作中存在着学校规章制度不健全、高校管理人员法治意识不强【论文关键词】高校权利法制化【论文摘要】高校学生管理法治化，是依法治教思想在高校学生管理工作中的重要体现，在现行的学生管理的工作中存在着学校规章制度不健全、高校管理人员法治意识不强、大学生自身法律素质不高等方面的问题，通过多方面的努力使高校学生管理处于依法治理的状态之中，对于我国高等教育的发展有着重要意义。在公众维权意识日益增

2、长，高校后勤管理逐步趋于社会化，办学规模逐渐增长，教学改革不断深人的今天，以往高校中所存在的“人治”的状态急需改变，因此高校学生管理法治化问题也日益迫切。1目前高校保障学生权利存在的问题1.1学校规章制度不健全现实生活表明，校规是各高校不可或缺的管理学生的重要工具。但它既可成为保障学生权利更好地实现的必要手段，也是最容易侵犯学生权利的领地。根据相关统计，目前学生易受侵犯的十种权利是，学生的受教育权、人格尊严、身体健康权、表达自由权、人身自由权、私权、通信自由权与通信秘密权、财产权、获得公正评价的权利和休息权t1)。长期以来，在学校与学

3、生关系的理解上，我国所接受的是“特别权力关系”的理论。该理论的主要观点是:当事人地位不对等;义务不确定，属权力服从关系，有特别规范约束被理方;有惩戒罚:不得争讼t27。这一理论为学校获得学生支配权力提供了依据。更为严重的是一些校规与国家法律法规的规定相抵触，在一些高校管理者心目中，普遍存在一种从严治校的理念。在这一理念指导下，一个重要举措便是从严制订校规。有些校规与有关法律及教育行政部门的规章比，对学生标准更高、要求更严，学生违犯时处理也从严。从法律角度而言，“位阶低的法律、法规或规范性文件不得与位阶高的法律、法规相抵触，这是法学中的

4、一项基本原则”口，。而有的高校规定凡考试舞弊者，一律按退学处理;对在校期间受记过处分的学生限制其毕业分配方向;将本科的毕业资格或学位资格与大学英语四级挂钩等。这些规定与1990年原国家教委制定的《普通高等学校学生管理规定》相比，明显是从重从严了。1.2高校管理人员法治意识不强与“依法治国”相比，我国教育法制的普法宣传力度并不够，公民缺乏应有的教育法律观念，在全社会的范围内还未形成自觉遵守、维护教育法律法规的风气。因而许多的高校管理工作者在学生管理的工作中法治化意识淡薄，对高校拥有极大自主权的理解存在偏差，在思想上仍没有摆脱传统模式的束

5、缚，“人治”的传统思想并未彻底根除，仍然存在权大于法的观念，因而导致侵权事件时有发生00现代教育重视“以人为本”、“重在育人”的理念，被极大的忽视了。按照国家《普通高等院校辅导员队伍建设规定》的要求，高等院校总体上要按师生比不低于1:200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。而现实的情况是很多高等院校由于经费、学校规模的限制或对学生工作重视不够等问题，根本达不到或无法达到这个规定的要求，更不要说提高管理人员的法律意识了。1.3大学生自身法律素质不高实现高校学生管理工作法治化除了高校管理者应树立正确的法治观外，作为客体的学生也需要增

6、强自身的法治意识。《教育法》第42条第4款明文规定“学生有权对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼”阎。在现实生活中部分大学生权利主体意识不强，权利救济能力较弱，不懂得通过法律武器来维护自身的合法权益，更不懂得应如何借助相应的救济方式来维护自身的利益。高等教育的首要任务就是“育人”，其中一方面尊重学生的合法权益、确立学生的权利主体地位，特别注意培养学生的法治观念，增强学生遵法守法的意识，从而实现学生全面发展的价值目标。2推进高校学生权利保障法制化的策略2.1摆脱传统

7、管理观念的束缚，树立以人为本的社会主义法治理念中国共产党十六届三中全会明确提出:“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。六中全会同时明确提出构建和谐社会的九大目标，其中使“社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障”最为重要，这也是实现其他八条的根本保障。法治化可以说是“依法治国”的中心环节，同样，如果缺少了法治化，高校学生管理的工作就很可能会偏离社会主义办学方向，影响高校正常的办学秩序，妨碍高校管理工作的正常进行。因此，摆脱传统管理观念的束缚，树立以人为

8、本的社会主义法治理念，对实现上述目标意义重大，同时，以人为本、依法管理也是实现高校学生管理法治化工作的思想基础，是高校发展的本质要求。2.2建立健全高校学生管理的法律法规体系从法治化建设的整体过程来看，立法是根本，拥有一