浅谈宪法经济功能

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1、浅谈宪法经济功能序言宪法是国家的根本大法，其内容大多规定国家制度和公民的基本权利与义务，故宪法的政治属性和政治功能较早地受到各国学者和政治家的重视。但是作为一定经济和经济关系的产物，宪法也具有重要的经济功能，它的许多内容直接或间接对资源具有配置作用，经济制度是宪法制度的重要组成部分。本文从宪法经济属性与宪法经济功能入手，阐述了宪法经济功能的应然定位和我国宪法经济功能的实然定位，结合我国社会主义市场经济体制建设和构建和谐社会的历史条件，把如何更加有效的发挥宪法经济功能的作用以促进社会发展和进步，作为论文的主旨。宪法经济功能概述（一）

2、宪法的经济属性属性是事物本身所具有的性质，无属性则无功能。宪法的经济属性是宪法具有经济功能的内在属性和前提，要研究宪法的经济功能必先认识宪法的经济属性。从宪法产生的历史来看宪法产生于资产阶级革命。资产阶级革命本质的推动力在于资本主义经济发展的迫切要求，即在资本主义和市场经济不断发展的条件下，原有的国家制度、经济模式、政治体制、文化思想对处于上升阶段的资本主义经济是一种压制，因此，新兴的资产阶级在经济利益的驱使下，通过改良或革命对原有的国家制度、经济模式、政治体制、文化思想做适应资本主义经济发展要求的变革，并把这些反映资产阶级经济发

3、展要求的内容上升到全社会的意志，进而革除封建社会个人专政的弊端，通过宪法这一根本大法规定相关的内容，实现其经济、政治、文化、思想、人文多方面的要求。宪法反映了特定历史时期经济和经济关系发展的要求。所以同政治属性和法律属性一样，经济属性也是宪法与生俱来便有的基本属性之一。它是宪法经济功能产生的基础，其决定了宪法经济功能发挥的形式和范围。（二）宪法经济功能的定义宪法经济功能本质上是为了实现统治阶级经济、政治、文化的多方利益要求。经济功能发挥根源于经济属性，其作用方式、发挥机理以宪法经济属性为基础，它是宪法经济属性的外在表现，是实现宪法

4、经济属性所反映特定历史时期经济和经济关系发展要求的有效途径。因此，宪法的经济功能是指宪法对于经济产生特定影响的表现形式及由此产生的结果。[]（三）对宪法经济功能的认识过程不同于宪法的政治功能较早的受到世界各国学者和政治家的重视，人们对宪法经济功能的认识经历了漫长的过程。宪法的经济功能的突出并受到各国学者的重视，是上世纪30年代以来尤其是第二次世界大战结束以来世界各国政治、经济、文化发展的必然结果。主要原因有三个方面：[]　　第一，上世纪3040年代以前，西方经济学界中占支配地位的经济思潮是所谓国家不干预主义和自由放任主义。亚当斯密

5、在《国民财富的性质及其》一书中强调市场经济的自发调节，认为国家在市场经济中只能充当守夜人而不能实行干预。受斯密思想的影响，西方经济学者大都认为市场是一只看不见的手，它可以自发地实现竞争公平和效益最大化。由此，在政治和法律观念上，人们也认为最好的政府是管得最少的政府，经济生活领域的矛盾和冲突只能由民法商法调整，宪法属公法范畴，不应涉足经济领域。西方各国早期的宪法中也就大多不规定经济制度和经济生活内容。但上世纪30年代初资本主义世界全面经济危机后，西方经济学界对市场万能论提出了质疑，这种传统的自由主义受到抨击。以凯恩斯为代表的新的经济

6、学流派认为：市场不是万能的，它本身存在缺陷，必须要由政府进行宏观调控才能弥补这一缺陷。凯恩斯的主张战胜了传统的经济学流派，成为战后国家干预主义理论的鼻祖，资本主义国家纷纷予以采纳。政府通过调控市场，由守夜人变成了看得见的手，成为市场经济的支柱。政府职能的扩张使传统的契约观念、自由观念均发生了深刻的变化，宪法的经济功能从此受到重视。　　第二，西方资本主义市场经济在其发展过程中出现了一系列严重的社会经济问题，如收入分配不公、高失业率、环境污染、经济增长速度下降等等。工人阶级为了争取生存权而同资本家进行了尖锐的斗争，资产阶级政府不得不通

7、过宪法来调整以缓和这些社会经济矛盾。　　第三，社会主义国家自上世纪50年代南斯拉夫改革开始，逐渐打破政府万能的神话，对传统的以中央集权为特点的计划经济模式进行改革，以确立市场经济模式。为了既将改革的成果用宪法固定下来，又借鉴西方市场经济的经验教训，充分发挥宏观调控的作用，就必须要从理论上和实践上重视宪法的经济功能。（四）宪法经济功能的体现和我国现行宪法的相关规定1．宪法根据社会生产力的发展决定一国经济关系的基本性质资本主义宪法把生产资料的资产阶级私人所有制转化为宪法中的私人财产所有权，并对其加以严格保护；社会主义宪法则直接规定生产

8、资料所有制及其表现形式以及对构成这一所有制形式的经济成分的基本政策。这两种方式都是对社会所有制关系的规定。我国宪法第六条规定：中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。第七条规定：国有经济，