《国际经济法的宪法功能与宪法问题》之读书笔记

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1、《国际经济法的宪法功能与宪法问题》之读书笔记《国际经济法的宪法功能与宪法问题》(德国)E.-U.彼德斯曼著何志鹏译高等教育出版社2004年版以宪政的角度来看的国际经济法问题一、全书逻辑：作为当代国际经济法的两大领军人物之一，作者鉴于国际经济法只见规则不见理论的学科弊病，试图从宪政视野的角度上为国际经济法确立一个厚实的理论基础，这是本书最大的亮点。这本书由三大知识组成，一是自由主义经济学知识，一是西方宪政理论，一是国际经济规则与实践，三者构成了全书的灵魂。作者的讲述思路是，先从一般的国际经济交易和国际经济秩序讲起，然后从贸易自由化的

2、角度讨论了对外贸易中的“政府失灵”与“宪法失灵”的问题，接着提出本书的核心命题即自由的国际经济规则的宪法功能问题，最后提到核心问题的解决方案，即通过三国宪法将对外贸易宪法化的历史实践从而提出将自由国际经济规则融合进国内宪法体系，这样就实现了它们的宪法功能。二、全书十大问题：全书融合了许多经济学、社会学、法学等知识精华，一路读来收获颇多，但严格回到本书主题及一些我们相对缺乏关注的思想领域，可以提取出以下十个问题。1，对外贸易的观念更新。书中指出，仍将对外贸易看成是国家主权在国际交往中如何维护本国利益的这样一种旧观念，会导致与其他国家

3、是“一种对手关系”的观念，也会导致在各国对外经济法律政策中是“权力主导型”而非“规则主导型”。但是现在的经济理论趋向于认为国际贸易自由化是一种积极的算术游戏而不是一种消极的算术游戏，它能使得全球整体福利增长，因此需要的是规则主导型的私人自由贸易和对外贸易政策的非政治化。这样我想起茅于轼一个关于中国粮食可以大幅依赖国外进口的论调。2，宪政阳光的暗区——对外贸易权的宪法约束。书中指出，根据各国的宪政实践，对于权力的约束和权利的保障已是共识，各国宪法在国内经济管理上一般已经实现了宪法化，但与之相比，在同样重要的对外经济管理中，却是宪政阳

4、关无法普照到的一个区域，这里权力的模糊性和公民对外贸易权利的缺乏保障性，成了书中重点阐述的问题。作者认为各国之所以留下这样的宪政盲区，主要是认为这是事关国家对外主权的事项，因此应予以政治权力更大的自由空间。作者正是想指出这观念的不足，并试图从个人主义和自由主义的角度重新梳理了这个区域中的关系，把这个区域中的对外关系解构为实质上是一种国内关系。3，国际经济纠纷的实质。这是文章的一个核心命题所在，与上下逻辑关联较大，作者说从个人的工作经历来看，各国间的国际经济纠纷其实在实质上可以解构为国内的利益群体之间的利益冲突，只是在外表上表现为国

5、际纠纷而已。他认为各国政府乐于接受更自由的国际经济规则，但迫于国内的压力集团，往往又另一番作为。本书在第五章重点探讨了这个问题，指出贸易自由化有普适的价值，但国内往往有政治阻力。这个与我们惯识有点相悖的命题在对外经济交往愈加频繁的中国，有认真思考的必要，如汽车进口等问题，按此书的思路将是另一番解读。4，国际经济规则“作为各国国内宪政的第二道防线”的宪法功能。作者认为在内国中关于对外贸易会存在着“政府失灵”和“宪法失灵”的问题，因此一种国际上公认的经济规则能在这时候发挥一种各国国内宪政第二道防线的宪法作用，因为自由国际经济规则作为各

6、国间的一种共约，有更透明的制定过程和更具体化的规定，并且贯彻和体现了自由宪政的许多优点，以此良法来弥补国内立法之不足和不妥当之处，就能有效地维护全球经济生活在一种合理的宪政框架之下。在此，以国际法来制约国内法，在各国交往日益频繁的现代世界，有一定的可行性，但这里的一个关键问题的国际经济规则的可信度问题，这里面包含着质量性和公正性两个方面，前者它须能反映一些普世的经济规则，后者它须反映强国和弱国的共同利益。5，关于国际经济规则宪法功能的一种理论预设错位。作者讲到的国际经济规则的宪法功能，其实是存在着这样一个理论预设错位，即他认为国内

7、公民的对外贸易权利收到内国法的侵害时，可以求助于具有全球通识的国际经济规则，从而维护了自身的权利。这是一种以个人主义直接与国际主义接轨的理论预设，它把国家藩篱忽略了，并且与我们的惯常思维刚好错位，因为我们是倾向于认为国内公民在国际上受到侵害而寻求本国保护，而不是受到自己母亲国家的侵害，在自己国内解决不了而必须寻求一种国际保护，这是作者巧妙转移的一个逻辑关系。6，自由国际经济规则宪法功能发挥之路径——内国宪法化。作者在坚信自由国际经济规则中独特的宪法功能后，探寻了如何实现此种功能的途径，他首先指出，要实现国际法律统一化，是不必要也不

8、可行的，因此途径只有一个，就是把国际经济规则中的合理规则内化为各国国内宪法，使得这种宪法功能寻得发挥效应的土壤。这是基于现实主义的一种解决思路，为此全书的第四部分作者细致以美国、瑞士和德国的将对外贸易宪法化的历史过程为例，论证了这种途径的可能性。7