成都市青白江区国土资源局2009年工作思路

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1、成都市青白江区国土资源局2009年工作思路2009年，全区国土资源管理工作要认真学习贯彻十七届三中全会精神，落实中央、省、市扩大内需决策部署，紧紧抓住灾后重建、城乡统筹综合配套改革试验区建设契机，在农村产权制度改革、调规报征、土地供应、土地综合整理、执法监察等项工作中积极主动服务、严格规范管理，为区域经济平稳较快发展提供保障和服务。一、总结农村产权制度改革试点工作经验，推进城乡统筹按照2009年中央1号文件要求，结合市局技术要求和工作规程，保质保量地完成土地二次调查、1：500全域地籍地形图测量、农村承包地实

2、测等农村产权制度改革等基础性工作。在总结集体土地确权登记颁证和耕保基金发放试点工作经验的基础上，研究解决试点工作中难题的办法和措施，完善配套政策措施，为产权制度改革工作在全区扩面提速奠定坚实基础。力争4月底前完成全区5万余户农村宅基地确权登记颁证工作，5月底前完成全区农村承包地实测和1：500地籍地形图测绘工作，加紧在全区开展耕保基金发放工作。加大集体建设用地整理工作力度，用好用活农村集体建设用地，通过政策引导，指导乡镇（街道）有序开展集体建设用地流转，流转工作力争在5月底前有突破、出成效。二、加大调规报征力

3、度，依法保障扩大内需投资项目、重点工业项目用地按市上要求，在优化完善土地利用总体规划的基础上，科学、合理优化乡级规划编制成果、土地整理专项规划，规划成果力争6月底前通过省、市审批。要把投资计划项目纳入土地利用总体规划，在城乡建设用地总规模控制下予以优先安排、保障用地。要把城乡建设规划、工业布局规划落实到乡（镇）土地利用总体规划中。加强与工管委、区发改局、区经济局等部门的沟通和衔接，梳理、掌握全区项目用地情况，有计划有步骤地开展调规报征工作。调规报征工作力争在全市排名前列。三、积极开展土地收购储备，以土地资源换

4、资金加大土地收购、储备、经营力度，加大土地资源市场化配置力度，结合我区的城市规划调整，对分散在城区范围内的中小企业有计划地引导搬迁到规划的工业园区范围内，或进入产业规划范围内，将原来的土地进行收购、整合、盘活。加强经营性土地市场研究，掌握土地市场动态，把握节奏，适度从紧供地，对条件成熟的，根据规划设计条件，经过精心策划、包装向市场推出拍卖。对城区一级土地开发整理项目，根据我区土地市场情况适时推出拍卖。对各类闲置、荒芜土地进行清理，督促开工建设。强化土地储备机构职能，发挥储备土地的融资作用，对短期内难以供出的储

5、备土地，“用资源换资金”，以土地储备中心为融资贷款主体，搭建融资平台，加强银政合作，为重大基础设施、旧城改造筹措建设资金。四、规范土地供应，保障投资计划项目、工业项目用地积极主动做好工业项目用地预审服务，提高用地预审效率，对符合三规的投资计划项目、重大产业化、重点工业先行用地项目及时调规报征，同时做好供地的前期基础性工作，取得征地批文后，依法按程序及时办理用地手续。建立健全与纪委监察等部门对重大问题的会商制度，加大遗留问题的研究和处置力度，既把握原则性、又掌握灵活性，完善合法用地手续。五、加快土地综合整理立项

6、报批和实施进度，推进新农村建设跟踪已上报的16个增减挂钩项目立项进度，与省、市多沟通、多汇报，争取尽快获得立项批文。加快实施市投资的龙王梁湾、牟池塔2个“金土地”工程和城厢十五里、五泉2个土地整理项目，争取年内顺利通过省、市验收。积极开展毗河以南土地综合整理，加快推进毗河以南乡镇发展，在保证增减挂钩项目可行的前提下，按照“成熟一个、实施一个”的原则，可直接由乡镇政府或集体经济组织引进投资公司进行联合建设或开发，根据农民意愿，在拆迁、安置好农户后净增建设用地可用于投资公司开发、建设。通过项目的实施，使农村基础设

7、施条件得到全面改善、土地节约集约利用率进一步提高。六、加强地质矿产管理，抓好地质灾害防治和地质灾害避让搬迁工程继续加强地质矿产资源管理工作，坚决打击无证非法采矿行为，开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作，加大采矿权的招标拍卖挂牌力度，确保矿产资源开发合理和有效利用，同时继续加强矿山企业的安全生产监督管理工作。积极争取上级部门支持，开展建设项目用地地质灾害危险性评估，加强地质灾害防治，切实为投资计划项目和灾后重建项目建设提供安全的地质保障。保障资金、保证质量，抓好157户地质灾害隐患点农户的避让搬迁工作，有计划地

8、实施避让搬迁工作，尽可能集中修建，避让搬迁工程在11月底前全面完成。七、加大执法监察力度，强化监督管理切实贯彻落实《违反土地管理规定行为处分办法》、《违反土地执法监察职责行为问责办法》、《成都市预防和查处土地违法行为责任追究办法》，进一步建立完善内部长效工作和监管机制、联合执法机制，健全区、乡、村、组四级执法监察网络，加大执法监察和动态巡查工作力度，对省、市、区重大项目用地，争取省市支持，依法完善用