成都市国土资源局

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1、成都市国土资源局成都市规划管理局关于进一步规范和完善增加容积率补缴土地出让收入有关问题的通知各区（市）县国土资源局（分局）、规划管理科（分局）：为进一步规范和完善我市增加容积率补缴土地出让收入的管理机制，按照国土资源部、住房和城乡建设部《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发【2010】151号,以下简称151号文件）四川省人民政府《贯彻落实<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>的实施意见》（川府发【2005】15号）、成都市人民政府《关于进一步加强土地管理促进节约集约用地的通知》（成府发【2

2、008】52号，以下简称52号文件）、市土地管理委员会2010年第21、22次会议纪要精神，现将增加容积率补缴土地出让收入有关问题通知如下：一、适用范围（一）本通知适用于我市中心城区范围内，已签订《国有建设用地出让合同》，并于2007年4月23日后（含2007年4月23日，下同）进行了规划条件调整、调增了容积率的建设项目。（二）2007年4月23日后核发《建设工程规划许可证》的建设项目经规划核实验收合格，竣工后实际计入容积率建筑面积超过规划条件确定计入容积率建筑面积的，属于增加容积率补缴土地出让收入的范围。（三）我

3、市城市居住区公共配套设施项目、生产性工业项目增加容积率、利用地下空间增加建筑面积的，不属于增加容积率补缴土地出让收入的范围。二、土地使用条件的认定对已签订《国有建设用地使用权出让合同》并于2007年4月23饿建设项目，其原、新土地使用条件认定方式如下：（一）原土地使用条件的认定1.2007年4月23日前签订《国有建设用地使用权出让合同》，拟办理容积率增加手续的，根据用地单位提供的规划部门于2007年4月23日前批准的相关文件认定原土地使用条件。2.2007年4月23日后签订《国有建设用地使用权出让合同》，拟办理容积

4、率增加手续的，根据国土部门原用地档案资料认定原土地使用条件。3.对2007年4月23日前因企业改制、划拨土地补办出让、司法裁定等方式取得土地使用权而规划条土地的，规划部门按照现行《成都市规划管理技术规定》核定容积率，国土部门按照规划部门确定的容积率认定原土地使用条件。（二）新土地使用条件的认定按规划部门给定的新规划条件认定。三、土地出让收入收取方式（一）以招标、拍卖、挂牌出让方式取得的经营性用地，原则上不得改变规划条件确定的用地性质及容积率。确需调整规划条件增加容积率的，按照151号文件及市土地管理委员会第21、2

5、2次会议精神，由市政府收回重新安排招标、拍卖、挂牌出让。（二）以非招标、拍卖、挂牌方式取得的建设用地拟调整规划条件增加容积率的，应补缴的土地出让收入按照批准改变时新土地使用条件下土地市场评估价，与批准改变时原土地使用条件下土地市场评估价之差计收。（三）2007年4月23日后核发《建设工程规划许可证》的项目经规划核实验收合格，规划部门应将项目容积率变化情况函告国土部门。建设项目实际建成计入容积率建筑面积超过规划条件确定计入容积率建筑面积的，按照土地使用权取得时的楼面地价补缴相关土地出让收入，即按照取得土地使用权价格与

6、规划条件确定的计入容积率的建筑面积折算的楼面地价，与规划部门核实的计入容积率的超建建筑面积之积计收。四、自本文件执行之日起，规划、国土部门应严格按照《国有建设用地使用权出让合同》确定的规划条件审查并办理相关手续。经批准调整容积率的，国土部门重新签订《国有建设用地出让合同变更协议》，规划部门重新核发《建设工程规划许可证》。五、对于建设项目违反规划条件擅自增加建筑面积的行为，造成无法采取改正措施消除影响的，由城乡规划行政主管部门责令限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处违法建设工程造价5%以上10%一下罚

7、款。六、凡有关增加容积率补缴土地出让收入方式与本文件规定不一致的，按照本通知执行。七、郊区（市）县须按本通知精神，制定本行政区域的具体规定。八、本通知规定自印发之日起执行，有效期2年。