广阳镇一事一议案例分析

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1、广阳镇关于对“一事一议”财政奖补政策的思考一事一议财政奖补是党中央、国务院继农村税费改革后农业农村工作的又一重大战略部署，是加强农业基础设施建设，统筹城乡发展、促进城乡公共服务均等化的重要举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新。广阳镇以此为契机，聚全镇人民之智，举全镇人民之力，真抓实干，取得了上级满意、干部乐意、群众愿意的绩效。一、广阳镇实行“一事一议”财政奖补政策基本情况广阳镇共有*个行政村，*个村民小组，共计*万人。2011年下半年以来，共有34个行政村开展“一事一议”财政奖补项目。项目建设数共有34个，项目主要涉及道路

2、桥涵，打井、修坝等。我镇“一事一议”财政奖补项目总投入预算金额***，群众自筹资金*元，群众投工*个，申请财政奖补资金*元。目前，已完工项目*个，*个，即将开工的项目*个。所有项目完工后，将修建道路17条近30公里，建桥7座，修坝5座，打井61眼，近5万余口人将在项目建成后受益。通过筹资筹劳项目的开展和工程建设，较好的解决了村级兴办集体生产公益事业所需资金和劳务，改善了当地的生产生活条件，促进了公益事业的发展。二、实施“一事一议”财政奖补项目对广阳镇具有十分重要的意义（一）实行了“农民筹资筹劳，政府补助兴建农村公益事业建设”新机

3、制。“一事一议”奖补项目覆盖范围广，涉及村内道路、桥涵、水利建设等公益项目，突出了项目公益性，促进了基础设施建设的稳定发展，有助加强社会主义新农村建设，提高农民生产生活水平。-9-（二）提高农民群众参政议政意识，有利于推动农村民主政治建设。广阳镇各村“一事一议”财政奖补项目均由农民实行“4＋2”工作法民主决策，群众的事情群众，把农村民主决策、民主管理、民主监督和自我服务提高到了一个新水平。而今年持观望态度，未享受该项目的村，看到“一事一议”新政策给项目村群众带来的实实在在的好处，村民十分羡慕，也蠢蠢欲动自发组织起来议项目、谋发展

4、，争取来年的项目指标能够得以落实，并自觉建立完善现有的村规民约管护养护及村内公益设施。(三)融洽了党群干群关系，促进了农村和谐稳定。实行“一事一议”财政奖补项目村，乡村组干部经常深入群众中进行政策的宣传发动，让群众了解农村公益事业发展状况，进行“一事一议”财政奖补项目的收益，面对面指导群众开展明主议事，项目规划和建设工作。一起搞规划、议项目、谋发展，把党和政府的温暖送到村内户外，深受老百姓的欢迎和爱戴，党民关系更加密切。“一事一议”财政奖补项目的实施，让广大村民得到了实实在在、看得见、摸得着的实惠。实施“一事一议”项目给群众带来

5、诸多好处，群众对党和政府交口称赞。三、在实施“一事一议”财政奖补项目中的主要做法（一）健全机构。为扎实推进全镇“一事一议”财政奖补项目顺利开展，让广大人民群众共享改革成果，镇成立了由镇长任组长、主管领导任副组长，农业中心、村建中心、经济发展办公室、财政所、土地所等单位负责人为成员的全镇“一事一议”-9-财项目实施领导小组，并成立了专门办公室明确专人负责。各村也分别成立了以村党支部书记为组长的村级项目实施领导小组，具体负责项目的实施。村监委会为工程质量进行了全程监督，明确分工，强化责任，加强资金管理，确保各项工作有序进行。（二）加

6、大宣传，营造氛围。各村通过召开村民代表会议，党员大会，开辟宣传栏，制作固定标语等形式，全力营造“一事一议”宣传工作的氛围，尊重民意，民主决策，规范操作，在全村范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义，让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份，是加大财政资金向“三农”投入的有效载体，是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传，把党的政策化作农民群众的实际行动，增强了他们的投工投劳的积极性和主动性，有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展，营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。（三）项目公开，资金公示，充分尊重

7、民意。按照上级精神，本着阳光操作的原则，对村级公益事业建设一事一议财政奖补工作进行了分阶段公示，即公示一事一议项目实施方案和农户筹资筹劳清册、公示一事一议项目招标议标通告、公示一事一议项目收支情况。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程，即在召开村民代表会议之前，由村委会提前把会议议题通知给村民代表，并要求村民代表认真走访群众，就会议议题充分征求村民意见，让广大村民享有知晓权、参与权、决策权，真正做到群众参与，民主管理。（四）严把项目质量关。-9-工程质量的好坏，技术是关键。在项目实施过程中，镇“一事一议”管理办公室和村监委会始

8、终做到技术服务与质量监督放在第一位，对项目实施的全过程进行跟踪监督，严把质量关。（五）落实管护责任。“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程，建成很不容易，村两委班子对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度，明确相关责任人进行管护，做到路容路貌整洁