以史为鉴探索治淮规侓

《以史为鉴探索治淮规侓》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、以史为鉴探索治淮规侓

2、第1　1治淮的过去过去50年有曲折，有风雨，有的事件在全国很有名，但从总体来说，成就很大。到今天，关系大局的骨干工程都定下来了，可以实施了，放眼将来，已没有要像最近几年那样，在有关同志奔走呼号、各方面协办配合下，把几项骨干工程促上去那样紧迫的事了。50年的成就，大家说了很多，有一点没有说到而给我的印象很深刻的是，安定了很大一片土地上的人民。我国历史上人民逃荒要饭的记载很多，但这不是经常的，年年有的。相反的对年年逃荒的淮河流域中的那么一大片土地上人民的日子是怎么过的，却没有什么描述。在豫皖苏鲁接壤地区(其中皖

3、苏较大)，大致在这个季节，麦子种上以后，推个独轮车，或者挑个担子，全家外出寻生路，到第二年5月又带着一家老小回来割麦子、夏种。直到秋收。这一批流动大军现在没有了。这巨大的社会效益，难以计量。50年以前的100年，世界发生很大变化，中国发生更大变化，淮河也有很大变化。19世纪中，黄河改道北去，有些人认为淮河可以痛快地流向海里了，但实际上淮河原来的人海道淤高了十几米，走不了多少水，相反向东南冲开的人江水道，倒渐见其大。于是就有人海入江之争。争了几十年，到1930年前后，当时的共识是人江为主人海为辅，这结论，到现在也还是正确的。20世

4、纪，水利引进西方技术，1930年制定了治理计划，但没有钱，做的工程不多，然而对淮河的观测、测量，基本资料的搜集研究，规律性问题的探索，极足称道。1950年，政务院治淮决定的治淮方针和上中下游治理的指导思想，应当说是源于50年前掌握的情况和认识。“蓄泄兼筹”这方针说来也怪，这么四平八稳，竞那么正确。1953年提出的，“以蓄为主，以排为辅，排中带蓄，蓄以抗旱”除涝方针，后来上升为治淮方针，但实际上并没有那么做。1957年底以后，拿着棍子帽子推行“以蓄为主”，把“以蓄为主”等“三主”方针作为全国治水方针，不到3年出了乱子，黄淮海平原受

5、害最深，于是改变提法，不在蓄泄上做文章。“75·8”大水以后，有人要大大提高淮河的排洪能力，茨淮、怀洪都要加大，小蚌埠要退得更宽，人海水道要开到一万多立方米每秒，喊了将近一年，算算帐实在太大，喊不下去了。喊动人口号容易，做实事很难。每次大水以后在萧瑟秋风中看到淮河那么小，都想狠狠挖一挖，然而，这钱谁出，效益何在。河道大小与灾害有关，但有个度。2治淮的将来淮河将来会更好，这是淮河人的愿望。淮河流域从来是统一的国家中的组成部分，不是一个独立的区域。历史上有过的群雄割据的年代，也没有谁把淮河流域建立成什么国，有的只是从淮河流域发动全国

6、性的动乱。这说明淮河的发展只能随全国的发展而发展，它不能自己单独走条路。但是它又不能太落后于全国，太落后了，就会有人起来造反，弄得大家都落后，然后再往前走。淮河流域在历史上有过富庶繁荣的时候，但也有不少赤地千里，饿莩载道，人相食的日子。近几百年，淮河中下游灾荒多于丰收，这是水利没搞好闹的。上面说的那片习惯性逃荒的地区，就是频繁灾害造成的，不是他们天性好乱跑。现在淮河人民总体上还是较穷的，从前对中国有个形容词叫“积弱”，现在对淮河人民还是可以说“积穷”。因为积穷，不仅家底薄，连要脱贫致富的观念都较差，办法、手段也都落后，说他们素质

7、差，实在冤枉，让他们有好的环境，好的学习条件，他们不比谁差，但这要有时间。在这个时间中，水利上要逐步为这地区建立好环境、好条件。水利无非是提高防洪标准，扩大灌溉面积，增加通航里程，但是考虑淮河的发展，不能满脑子只想这些，还是要从全国想到淮河的发展方向，发展的内容，从而看水利要干些什么，转了一圈过来，也许要做的工程还是那几项。但这样做的目的性比较清楚。研究未来的人都带盲目性，因为有的变化谁都想不到，但有些带根本性的东西几十年之内变不了，掌握住这些去搞预测，就会少些盲目。当然全国变了，世界变了，局部的根本的东西也得随之变。不能因为有

8、这种情况而什么也不想。我认为淮河流域带根本性的情况有3点。1)人口密度大，在全国七大江河中是最大的。2)矿藏资源单一，又不太值钱。3)地理位置重要，在全国性的交通系统中离不开它。加上气候上是过渡带、地形上平原面积大、关系上跨省河道多等情况，也是有利与不利、机遇与挑战并存。未来几十年城镇人口要大量增加，淮河流域城镇较少、较小、较穷，大发展就会带来许多问题。首先是防洪防涝问题，平原上随处都可盖房子，弄不好就会被淹，究竞是水淹了房子，还是房子占了水的路。其次是供水问题，接着下来是排污问题。发展交通也有自身防洪问题和制造洪涝灾害问题。这

9、些大家清楚，一说就明白，然而解决起来就难了，稍不留意，成了既成事实，发生了灾害和麻烦，再去补救就困难重重。历史经验常常是你防了这方面，而问题出在那方面，要减少这种状态，只有多想几种方案。