解读迎接国家卫生城市复审工作涉及及

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1、解读迎接国家卫生城市复审工作涉及的环卫行业法规、标准迎接国家卫生城市复审工作是我处本年度的重点工作,目前我处已制定《市环卫处迎接国家卫生城市复审工作实施方案》,并对迎检的各项任务进行了细化分解。各部门应充分认识到复审工作的重要性、艰巨性、紧迫性,早谋划部署、早自查整改,早完善落实。《方案》中提及到诸多环卫行业的法规、标准,熟悉掌握这些法规、标准中的条文,不仅是迎检复审工作的需要,也是我们从事环卫管理工作的基本要求和必备素质。现结合我处的工作实际,就国家卫生城市相关背景及部分环卫法规、标准逐一解读。一、国家卫生城市相关背景1、申报条件国家卫生城市是由全国爱卫办考核组验收鉴定,而评选出的卫生

2、优秀城市。申报基本条件:首先必须是省级卫生城市,同时城市生活垃圾无害化处理率、城市生活污水处理率、建成区绿化覆盖率、大气总悬浮微粒、除四害等5项必须满足一定标准。2、命名情况1993年5月21日,全国爱卫办发文授予马鞍山市国家卫生城市荣誉称号,国家卫生城市是我市首块“国”字号金牌,是历届市委、市政府领导高度重视、全市人民为之奋斗的结果,更是凝聚多少环卫人的艰辛努力、心血和汗水,是我们环卫人倍感自豪、最为珍惜的荣誉。按照国家卫生城市命名的时间顺序,马鞍山市为全国第九位。目前全国27省、自治区共有118个国家卫生城市(不含直辖市的29个国家卫生区),大致分布如下:江苏23个、山东18个、浙江

3、14个、广东11个、河南10个(2010年各省GDP排名前五名为:广东、山东、江苏、浙江、河南,基本吻合)。福建、四川各5个,新疆4个,辽宁、江西、湖南、吉林各3个,陕西、青海各2个,安徽等12个省、自治区各1个(西藏及港澳无)。3、《考核命名办法》2010年6月,全国爱卫会印发国家卫生城市、区标准及其考核命名和监督管理办法的通知(全爱卫发〔2010〕3号),文中指出,7随着我国经济社会的发展、卫生防病形势的变化和广大群众健康需求的提高,现行《国家卫生城市标准》已不能完全适应工作的需要。为此,全国爱卫办组织对《标准》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》进行了修订。其中,一是国家卫生城

4、市(区)评审周期改为三年,因此命名时间调整到2011年(上次为1999年)。二是修订后的《标准》自发布之日起实行,鉴于垃圾、粪便和污水处理设施建设投入较大,周期较长,因此修订后标准中垃圾、粪便和污水处理率指标自2012年起执行。《办法》大致内容如下:(1)申报   国家卫生城市评审每三年为一个周期。其中,第一、二年为申报年,第三年第四季度集中命名一次。    (2)评审   评审工作由全国爱卫会办公室组织。全国爱卫会办公室负责组建评审专家库,专家由爱国卫生、卫生、建设、环保等方面行政管理和专业技术人员组成。每次评审由全国爱卫会办公室从专家库中抽取专家。      国家卫生城市每满3年复审

5、一次。由所在省、自治区爱卫会办公室于当年组织复查,并于6月底前将复查意见报全国爱卫会办公室。全国爱卫会办公室于下半年组织复审,方式以暗访为主。根据复审结果,全国爱卫会对符合标准的城市予以重新确认;对未达标准的城市,暂缓确认,并限期1年进行整改;再次复查仍不合格者,撤销其命名。 4、《国家卫生城市标准》《国家卫生城市标准》先后经过1990年、1999年、2005年多次修订,2010年最新标准适用城市是除直辖市以外的城市,范围以建城区为主。具体内容包括爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所、生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡

6、结合部卫生十个部分。其中与我处迎接复审工作密切相关的有:   三、市容环境卫生   (一)认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,各级市容环境卫生管理机构健全,职责明确,管理规范,经费落实。   (二)各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划;市容环境卫生管理部门根据城市总体规划,结合当地发展需要,编制市容环境卫生专业规划,报同级人民政府批准后实施。7   (三)市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。城市主次干道和街巷路面平整,下水道无垃圾堵塞现象;主要街道两侧建筑物整洁美观,无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象,广告、牌匾设置规范,居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象;沿街

7、单位“门前三包”等责任制度落实,车辆停放整齐;废物箱等垃圾收集容器配置齐全,无乱扔乱吐现象;城区无卫生死角,街巷路面普遍硬化,无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象;城市亮化、美化,照明设施完好,路灯亮化率≥95%。   (四)建成区清扫保洁制度落实,生活垃圾日产日清,定时定点收运;主要街道保洁时间不低于12小时,一般街道保洁时间不低于8小时,城市道路机械化清扫(含高压冲水)≥20%,垃圾、粪便收集运输全面密闭化。   

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