新《广告法》特点及重点条文解读

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1、新《广告法》特点及重点条文解读重点条款解读第二条　在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。本法所称广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。本法所称广告经营者，是指接受委托提供广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。本法所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或者其他组织。本法所称广告代言人，是指广告主以外的，在广告中以自己的名义

2、或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。重点条款解读【解读】（1）广告定义。重新定义本法规制的“广告”，以“适用范围”定义。不以是否承担费用为标准，即使不支付广告费。不能以“未收取广告费”作为不是商业广告的抗辩。（2）广告要素：1）中华人民共和国境内。涉及制作、代理、发布等环节，只要环节在境内，该环节就受广告法约束。2）主体：商品经营者或服务提供者。主要指商事主体，个体工商户、企业法人、合伙企业等（POP商家&自营），自然人若以经营为目的从事经营性活动，也算。如在微信上进行以个人为单位的推广（涉及轻微

3、店），或在论坛上微博上的达人大V（涉及易迅）。3）形式：通过一定媒介或形式。4）目的：推销商品或服务。“介绍”，包括直接或间接，包括对企业形象介绍等间接宣传，目的仍然是使消费者对企业认可，从而购买其商品或服务。重点条款解读【解读】（3）广告主自行设计、制作的，其身份仍是广告主，不是广告经营者；广告主自行发布的，其身份仍是广告主，不是广告发布者。出现问题了，按照广告主的责任承担，不会既承担广告主责任，又承担发布者、经营者责任。（4）广告代言人：辨别广告代言与广告表演，用是否能“辨明身份”——以自己名义，或能被受众辨明。推荐

4、、证明可以是直接推荐证明，也可以是利用自身影响力进行推荐证明。（如微博大V、达人等。）重点条款解读第四条　广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。【解读】确认广告主对广告内容的真实性负主要责任。重点条款解读第八条　广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方

5、式。法律、行政法规规定广告中应当明示的内容，应当显著、清晰表示。【解读】（1）一般不要求全部表示，但是如果广告主为了达到推销的目的，要“有表示的”，就要准确、清楚、明白——要客观、明确表述，以不引起消费者误解为准。（2）关注附赠的要求。（“买一赠一”、“来店有礼”等。）重点条款解读第九条　广告不得有下列情形：（一）使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；（二）使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；【如不得使用总理来京东的事件，用总理的名义或形象进行广告宣传】（三）使用“国家

6、级”、“最高级”、“最佳”等用语；（四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；（五）妨碍社会安定，损害社会公共利益；【如不得为推销口罩夸大呼吸道传染病疫情信息等】（六）危害人身、财产安全，泄露个人隐私；（七）妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；（八）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；【“淫秽”指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情；“色情”指以撩起性兴奋为目的，展示或描述人类身体或人类性行为的一种表现。如不得为推销内衣，无线端上线情趣内衣的“护士节”专题等。】（九）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；（十）妨碍

7、环境、自然资源或者文化遗产保护；（十一）法律、行政法规规定禁止的其他情形。【如不得使用“驰名商标”字样用于广告宣传等】重点条款解读第十条　广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。【解读】“未成年人”——未满18周岁。“涉嫌淫秽”的图片界定。除广告法及相关细则中明确规定的保护未成年人身心健康的禁止性条款外，对是否损害了未成年人身心健康的标准较难界定。因此，在pc端、无线端进行广告投放或商品推广或商品介绍时，应尽量避免使用衣着过于暴露、姿态有挑逗性的图片。重点条款解读第十一条　广告内容涉及的事项需要取得行政许可的，应当与许可

8、的内容相符合。广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示。【解读】1.第一款：（1）重点在特殊商品或服务，法律明确规定，其广告内容需要经过行政机关审查。如本法第四十六条，医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告，应当在发布