当代中国政治发展中的领袖、群众与社会矛盾

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1、当代中国政治发展中的领袖、群众与社会矛盾摘要:化解社会矛盾需要处理好领袖与群众、权力与权利之间的相互关系。领袖要树立正确的权力观，这要求党组织进一步强化民众在选举中的作用，扩大人民群众对干部选拔任用的影响力，听取人民群众对党内选举工作的意见。领袖们要树立正确的政绩观和发展观，从根本上化解社会矛盾，防止社会冲突的激化，这就要求领袖们必须具有崇高的使命感、平常的功名心和强烈的责任意识。领袖要树立正确的群众观，这要求领袖在工作中进一步强化与群众的相互沟通机制，健全人民群众的权利与利益表达机制，逐步建立利益平衡机制，完善社会管理和矛盾化解机制。关键词:领

2、袖;群众;党政主要负责人;社会矛盾;权力观;群众观;论文下载当代中国政治发展中的领袖、群众与社会矛盾摘要:化解社会矛盾需要处理好领袖与群众、权力与权利之间的相互关系。领袖要树立正确的权力观，这要求党组织进一步强化民众在选举中的作用，扩大人民群众对干部选拔任用的影响力，听取人民群众对党内选举工作的意见。领袖们要树立正确的政绩观和发展观，从根本上化解社会矛盾，防止社会冲突的激化，这就要求领袖们必须具有崇高的使命感、平常的功名心和强烈的责任意识。领袖要树立正确的群众观，这要求领袖在工作中进一步强化与群众的相互沟通机制，健全人民群众的权利与利益表达机制，

3、逐步建立利益平衡机制，完善社会管理和矛盾化解机制。关键词:领袖;群众;党政主要负责人;社会矛盾;权力观;群众观;论文下载当前，中国正处在社会矛盾的凸显期。一些社会矛盾比较突出，稍有不慎便可能导致群体性事件和社会的不稳定。对此，中央及各级政府采取了各种解决措施，但并未从根本上解决问题。其深层次的原因是一些地方和部门未能处理好领袖与群众、权力与权利的相互关系，并由此导致了一些干部思想观念淡薄、理论认识模糊及政府管理体制建设滞后。因此，要化解社会矛盾、实现社会的长治久安，就需要我们进一步转变观念、创新理论，加强体制与机制建设，处理好领袖与群众、权力与权

4、利之间的相互关系;这也就要求领袖们应当树立起正确的权力观、政绩观和群众观。一领袖是一个使用比较广泛但内涵和外延又相当模糊的概念，一般而言，它可以界定为国家、政府、政党以及社会群体、社会组织的领军人物。但本文拟借用美国著名学者伯恩斯在其《领袖论》一书中所使用的政府领袖的概念，以政治领袖为主要研究对象，但又以广义的领袖为视角，即不局限于党和国家的最高领导人，而是广泛涉及中央和各地方、各部门的主要负责人，特别是一把手。领袖们掌握着国家的权力，他们依据法律组建政府、治理国家、管理社会，成为国家的统治者、领导者，成为中央和各级地方政府的领袖。而人民群众是历

5、史的主人，也是国家与社会的主人，从西方学者的主权在民到马克思主义的人民观、国家观都承认这一点。洛克在其著名的《政府论》中指出，人民是国家最高权力的所有者和委托人，他们把国家权力委托给国家领导者，但这种委托的权力是受到限制的，可以撤销并归还委托人，由他们重新交付给他们认为最有利于他们安全和保障的人［1］。领袖们是人民群众选出的代理人，他们代表人民所以才拥有治理国家、管理社会的权力。因此，马克思认为人民群众是社会主人［2］12－13，而领袖们则是为其服务的社会公仆［2］12和勤务员［2］57。在这里，国家权力的归属、使用和授受关系是十分明晰的。在代理

6、人追随团体的意义上，代理人可以被称为代表;如果在团体追随他们的意义上，他们又可以被称为领袖。［3］然而在现实中，领袖与人民群众的关系并非如此地简单明确。尽管领袖是人民群众的代理人，但他也是国家权力的掌控者、社会权力的化身，这使其在治理国家、管理社会的过程中往往处于强势地位。而人民群众则是一个相对抽象的整体概念，作为一个整体而言，人民群众是国家的主人，是现代化大公司的董事长，但在现实生活中，他们往往是分散的个体，是现代化大公司的持股散户，处于弱势地位。因此，在领袖和人民群众这一对矛盾中，领袖无疑是矛盾的主导方面。领袖具有双重性，他一方面是人民群众的

7、代理人，而另一方面又是国家权力的掌控者。当他们淡化乃至忘却了作为人民代理人的身份，而强化乃至只记得自己是国家权力的掌控者时，领袖与人民群众的关系、权力与权利的关系就会失衡，乃至扭曲;在权力的行使中，人民群众权利与利益被侵犯的现象就容易发生，社会的矛盾与冲突就会因此而激化。为防患于未然，西方国家在政治制度的设计和实践中非常重视人民群众对于领袖的制约以及国家权力机构之间的相互制约，其核心是领袖必须由人民群众选举产生。诚然，各国的国情不同，具体的做法也存在差别。但是，国家元首、中央和各级政府的主要官员都必须由相关范围内的人民群众选举产生却是共性的。选举

8、既涉及国家和政府的领袖，也涉及议会民意代表，民意代表既是被选举者，也是选举人，在实行内阁制的国家，政府领袖是由议会选举产生的。在一定意义