浅析公共伦理视角下我国人口老龄化背景下的养老保障翻度问题研究论文

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1、浅析公共伦理视角下我国人口老龄化背景下的养老保障翻度问题研究论文.freelanism)一词源自拉丁文Humanistas(意为人道精神)。我们在这里所说的人道主义，实际上是指我们在养老保障政策的实施中应当尊重个人的生命和价值，以他人的幸福和健康为出发点。公共管理所关注的问题以及问题当中所体现的社会价值和伦理精神，在它的公共政策中会鲜明的体现出来。我们会发现有人在不断的质疑这种伦理精神，那是因为那些与民生紧密相连的问题始终得不到解决，而它又强烈的体现出了某种社会的价值追求，于是就受到了公众的道德批评。但是我们不能否认，更不能忽略这种伦理基础的存在。我们应该认识到，在养老保障

2、制度贯彻的过程中，一定会有牺牲伦理价值的情况出现，但是我们的政策和道德主张之间还是有紧密联系的一致性的。2.公正从语言学的角度分析，“公正”是与正义、公平、公道有着相同倾向的概念。公正，既是人们在日常生活中交往的伦理准则，更是政府在进行管理活动的时候必须遵守的伦理要求。养老保障制度的贯彻实施包含着资源分配的均衡、权利与义务的对等等内容，而公正恰恰就是这些内容的伦理基础和行为准则，也是社会道德体系的重要组成部分。笔者在前文中提到，现行的养老保障制度在实行上存在着城乡差距过大的问题，分配不均衡激化了社会矛盾。我们建立养老保障制度的目的并不是为了创造社会财富，而是合理有效的分配社

3、会资源。只有公正的优化社会资源的配置，才能真正实现改善民生的目的。此外，公正是社会主义道德体系中的核心价值，在我国一直有着高度的社会认同。政府在管理社会的过程中，需要公正的原则来规范自身的行为，同时明确自身的责任。只有把公正的标杆立起来之后，在管理实践活动中才能明确什么可为什么不可为，真正达到群众的高要求，建立起政府良好的道德形象。党中央提出的科学发展观，要求落实五个统筹，首先就是要统筹城乡发展。这说明了不公正的现象并没有被忽略。必须要承认的是，在养老保障制度各项政策的实施中，无法彻底规避现实条件所引发的不公正现象，公正的伦理价值也得不到完整的体现，但我们应该明确，公正作为

4、我国养老保障制度的伦理基础，在建立政府权威和推进社会分配公平，促进养老保障制度改革等方面都发挥了重要的作用。三、我国养老保障制度的伦理建设公共管理伦理学不仅是一种道德的研究，也是对道德调控的实践研究。公共管理活动的目的和伦理价值都需要通过具体的制度来实现。(一)、制度反腐。中央财政支出每年都会增加养老金的补助，由于我国的养老保障制度还缺少相应的完善的监督服务体系，所以在发放养老金等政策实施过程中，因为人性的贪婪和利己，腐败现象难以去除。因此，养老保障制度创制的核心内容就是遏制腐败制度的创制。制度反腐是伦理实施的具体手段，这就要求了政策实施的行为主体严格要求自己，自觉规范自身

5、的行为。这也是养老保障制度中公正这一伦理基础的现实要求。(二)、将道德法制化，体现人文关怀。通常情况下我们常说道德的约束和规范作用，但在制度的实施过程中，如果有法律来保障制度的地位和权威，而法律又彰显了伦理道德要求，这样，无论是执行主体还是权利主体都能感受到制度所蕴含的伦理精神。不仅维护了法律的尊严，更尊重了个人的权力和价值，这也是人道主义伦理基础的具体表现。(三)、公开透明、不断完善制度。我们必须承认没有完美无缺的制度，但是我们可以将它不断的完善。养老保障制度在创制和改革的过程中，应考虑到制度的完整性和与法律、政府执行活动的协调。养老金的发放、医疗救助等信息的公开透明，是

6、制度不断发展的推动力，也是政府树立社会威信的有效示范。我国人口老龄化的问题不能一日解决，养老保障制度的改革也不是一徽而就，在伦理基础之上，我们更应该注重公平效率，不断推进养老保障制度改革，以做到城乡一体化，使老有所养、老有所依，实现社会资源的合理分配。