我国ｆｄｉ来源结构演进及其效应

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1、我国ＦＤＩ来源结构演进及其效应内容摘要：改革开放以来，外商直接投资对我国国民经济发展发挥着愈来愈重要的作用。研究显示，来源于不同地区的外资对一国经济影响存在显著差异。在上世纪90年代前后，受多种因素影响，我国外商直接投资的来源结构发生了明显变化，进而导致外资对我国经济影响的方向和程度随之变化。　　关键词：外商直接投资来源结构投资环境　　　　改革开放以来，我国利用外资取得了举世瞩目的成就，其中外商直接投资(FDI)已成为我国利用外资的最主要方式，其对我国国民经济发展发挥着愈来愈重要的作用。研究显示，来源于不同地区的外资对一国经济影响存在显著差异。20余年来中国FDI来源结构

2、前后发生了一系列变化，对中国利用外资水平及宏观经济产生了不同的影响。　　　　FDI来源变化的基本轨迹　　　　我国利用外资从1979年开始起步，截止2004年，我国吸收的外商直接投资来源于世界上180多个国家和地区，其中以港澳台地区、美国、日本、维尔京群岛、欧盟、东盟等为主。其中来自港澳的投资始终占据最大份额，但在不同阶段各地区所占比重有明显差异，大体趋势是：随着时间推移港澳地区资本份额逐步下降，来自欧美发达国家的比重则逐步上升。从协议外资金额来看，1979-1986年，来自港澳资本占外商直接投资的比重高达70%以上；而从上世纪90年代以后，随着欧美国家资本的流入，港澳地区

3、资本所占比重逐步下降，到1996年港澳台所占比重已不足60%；1997年亚洲金融危机以后，来自亚洲国家的投资进一步下降，与此同时，来自欧美特别是美国的直接投资逐步上升。随着中国入世后投资环境的进一步完善，欧美跨国公司更是加速对华投资。　　　　外资来源变动原因分析　　　　追求利润最大化是国际资本流动的共同目标，但由于各国、各地区文化、技术水平及产业特征上的差异，导致其追求利润最大化的方式与途径有别，即投资的直接动机各异，因而各种因素的变动对不同投资者投资决策的影响也就不同。研究显示，港澳资本、海外侨商的投资动机主要在于利用大陆廉价劳动力、优惠的税收政策开展出口加工业，同时支

4、持祖国建设也是其投资的一个重要动因。欧美企业来华投资的主要目的则在于“拓展中国市场”。因而随着各种因素变动形成的不同的投资环境势必对不同地区的资本构成不同的吸引力。总体而言，20世纪90年代以前中国利用外资的环境难以满足欧美资本投资的需求，而对港澳及东南亚侨资则有一定吸引力。20世纪90年代以后，特别是中后期以来，中国利用外资环境转而有利于吸引欧美资本，对港澳资本吸引力下降。　　　　20世纪90年代以前中国利用外资的环境　　改革开放初期的80年代，中国吸收外商投资的环境尚不完善。首先，尚未形成吸引外资稳定的政策环境。虽然1979年颁布了《中华人民共和国中外合资经营企业法》

5、，确立了中国利用外商直接投资的政策，中国对外明确宣布欢迎外商来华投资。但由于东西方长期冷战、意识形态的对立，使外商对中国的对外开放，尤其是利用外资政策心存疑虑，因而大多数西方商人对中国利用外资持消极观望的态度。而广大的港澳同胞、海外侨胞与祖国大陆有共同的文化背景，有千丝万缕的联系，有深厚的民族感情，愿意回国投资。可以说中国利用外资活动得以顺利启动，相当大程度上归功于广大的港澳同胞、海外侨胞的爱国热忱。　　其次，国内市场封闭。对外开放初期，我国利用外资的重要目的之一在于扩大出口贸易，增创外汇，满足进口需要。因而在对外商投资企业实施一系列优惠性税收政策的同时，又规定了一些约束

6、性条款，如产品销售的出口比例，外汇自行平衡等。同时由于计划经济体制占主导地位，外商投资企业在体制外运行，国内市场对外商投资企业基本处于封闭状态，这对于旨在开拓中国市场的欧美资本自然缺乏吸引力。而亚洲四小龙此时其原有的劳动密集型产业的比较优势丧失，相应产业急需向外转移。同时这些产业一般投资规模小、见效快，因而风险小，对东道国投资环境要求不高。拥有地缘优势及廉价劳动力、土地等生产要素的大陆成为港澳商人、侨商投资的首选之地。港澳资本、海外侨资遂成为我国对外开放初期FDI的主要来源。　　这一阶段兴办的三资企业利用中国廉价的劳动力等生产要素及各种优惠政策取得了成功。其结果是一方面促

7、进了中国沿海地区经济的增长；另一方面使来华投资的外商获得应有的利益。中国也向世界表明了对外开放、利用外资政策的坚定性。与此同时，中国利用外商投资的相关法规逐步制定实施，基础设施建设加速进行，外商投资的软硬环境日趋改善。港资、侨资企业（统称外商投资企业）的成功对西方发达国家商人来华投资起了强烈的刺激和重要的示范作用，推动了下一阶段中国利用外资的发展。　　　　20世纪90年代以后中国利用外资环境的变化　　到20世纪90年代初，中国利用外资的环境逐渐完善。GDP持续高速增长，中国经济发展显示了勃勃生机。1992年中共十四大提出建立社