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1、事实编撰物著作权保护之实证分析论文.freelonds,247F.822（S.D.N.Y.1917）.案件判决之前,事实本身的著作权问题并没有作为一个事实问题受到高度重视。在该案中,LearnedHand法官提出了以下观点:记录在历史作品中的事实被贡献给公众,并且可以被后来的作者自由地使用2。当然,在此之前,对于像新闻这类作品不给予著作权保护,无论是法院还是知识产权学者都存在一致的看法,主要是从新闻的公共领域地位来论证事实或者信息是否应当受到著作权保护的3。只是即使是在1919年的上述判例产生后,对著作权名下事实保护问题并不是人们想象的那样法院会高度重视创造性资料的
2、公共领域资料的性质4。不仅如此,法院开始重视原告作为事实编撰物的作者在事实编撰物中付出的劳动,并主张禁止被告对该事实编撰物进行复制。例如,在JeeryData,Inc.案18牵涉到地图的独创性问题,法院认为地图具有足够的原创,因而受著作权保护19。法院在其他的地方指出了需要维持最低限制的保护的独创性的水平。三、事实编撰物著作权问题的具体界定可以看出,在事实编撰物这类案件中,法院需要解决的是对事实的编撰物中对于信息的保护和坚持信息是与其他作品相关的公共财产的观点之间的冲突。这种冲突的解决,一方面需要充分考虑像电话薄一类本身所包含的是没有被创造的事实、信息或资源,而不能
3、被某一个人所垄断,另一方面也要充分考虑在形成事实编撰物这类特定的作品的过程中,创造者需要付出辛劳、投资与时间。为解决这一冲突,一些相关概念和原理被调用或提出来了。其中像“作者原创”、“作者推理”等概念或原理就是如此。通过作者原创概念的引入,著作权法中需要解决的一些问题,如公有领域与私有领域、垄断与自由接近以及垄断与财产等都可以得到较好的说明。对于在更大的层面上解决对没有被占有的东西赋予财产权,作者原创的概念也能发挥作用。这里提到的作者原创与独创性意义是基本相同的。在作者原创的基础之上“,作者推理”原理可以进一步用于说明事实编撰物的著作权保护问题:作者在多大的程度和怎
4、样地将个人特性渗入到它们中的,以及他们是怎样将某种原材料性质的东西改造成独创性的东西,可以用于证明事实编撰物作者是否有足够的创造性因素的渗入。当认为这种渗入具有足够的创造性时,对事实编撰物倾向于授予著作权。进一步扩大“作者推理”原理,对那些其他方面的不能被个人占有或者没有被个人占有的公有领域的东西,越来越在人类社会中被私有化,如赋予人类基因以专利权就是典型的例子。在这些作者推理的场合,通常存在一个假定前提,即赋予这些东西以专有权,有利于鼓励和报偿最初的创造者,从而最终有利于丰富不断增长的公共领域。在当代,事实编撰物受到著作权保护已得到各国著作权立法和有关国际公约的肯
5、定,数据库的著作权保护就是典型的例子。上面介绍与讨论的Feist案,美国最高法院明确地裁决美国著作权法不保护包含在数据库本身中的信息。20但是,数据库本身中的信息不受保护并不意味着数据库作为一个整体不受著作权保护。实际上,数据库著作权保护已经形成一种国际通例。尽管在日内瓦的知识产权谈判中,没有达成有关数据库保护的条约,数据库应当给予什么样的保护水平也存在争论,数据库的著作权保护却是已达成共识的。在欧盟,根据欧盟关于数据库保护的指令的规定,数据库还可以受到特殊权利之保护。在美国,与数据库保护相关的法案也不少见。如信息收集反盗版法（CIAA）“禁止任何人抽取或者使用信息
6、收集物中的全部或者实质性部分,如果该信息的收集或者维持需要实质性的金钱投资或者其他的资源,而使用将会对包含信息收集物的产品潜在或实际市场的损害的话”。当然,对于非营利性质的教育、科学和研究、新闻报道等目的利用数据库的行为,该法给予了一定便利。还如消费者和投资者接近信息法（H.R.1858）规定的禁止范围比CIAA明显要小。但总体上,试图通过某一类具体的案例为公共领域提供整体的原理比较困难。通常的模式是,当法院感到有必要保护被告代表的使用者利益时,会调用公共领域的概念。确实,在考虑到对作为被告的使用者利益的合法保护时,法院需要重视作品中包含或体现的思想、主题、情节、事
7、实,特别是其表达的思想。一般地说,很难确认作者创作灵感、思想的最初来源,也不可能证明在任何意义上的来源,也无力追踪和证明留存在公共领域中的思想的产生脉络。作者本人也很难确认其灵感的来源,而这与作品的创作规律具有必然联系。如果赋予作者对像思想、主题、情节、事实,特别是其表达的思想这样的创作的基本的建筑材料以专有权,那么该作者之后的所有作者接近这些基本的建筑材料都将受到限制。这种限制会使著作权法所要实现的宗旨受到严重损害。涉及到事实性质作品的著作权问题,可以认为原创作品的一些方面在忽略其来源的情况下被后来的作者所创作的作品所吸收和占有,而不必追踪其来源。思想、信息、
