肖钢为中国银行风险控制定调

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1、肖钢为中国银行风险控制定调

2、第1　如果说建筑大师贝聿明在北京长安街上设计的那件独特作品经常令人驻足观望的话，那么在这座大楼里发生的故事则更是全球媒体关注的焦点。2003年的初夏，这里再一次成为舆论的聚焦点。6月10日，中国银行风险管理委员会第一次会议在这座大厦里召开。这是一次不同寻常的会议，《中国银行风险管理章程》、《中国银行风险管理报告》和《中国银行集团风险管理体系建设纲要》等一系列将对中行的安全运作产生深远影响的制度被认真审议。刚刚到任不久的中国银行行长肖钢提出，要树立大风险的概念，建立以全球的风险管理体系、全面的风险

3、管理范围、全员的风险管理文化、全程的风险管理过程、全新的风险管理方法、全部的风险管理概念“六个全”为核心的崭新的风险管理模式。随着中国银行新的风险管理委员会建立，原风险管理委员会已更名为授信评审委员会。中行高层评价说，此次会议的召开，标志着中国银行在进一步完善风险管理体系，创建风险管理品牌方面，又迈出了新的步伐。从源头控制风险中国银行近日发布的年度报告，给人们带来了很多有价值的信息。一个明显的事实是，几年来中行不良资产比率逐年下降，账面利润不断上升，经营效益不断提高。2002年按五级分类口径，中国银行集团资产不良率下降到2

4、2.49％，比2001年末下降5.02个百分点，2000年以来的新发放贷款不良比率控制在0.50％以内。按“一逾两呆”口径，2002年国内行不良率下降到18.79％，比2001年下降5.34个百分点。根据最新统计的数字，今年头5月，中国银行集团资产质量进一步改善。按照五级分类和一逾两呆口径，中行境内机构与海外机构的不良余额和不良比率继续实现了“双降”。按照五级分类口径，中国银行集团不良余额下降149亿元，不良率为20.01％，下降2.48个百分点，完成全年任务的79％。按照一逾两呆口径，境内机构不良率为16.77％，下降2

5、.02个百分点，比上年同期多下降了0.73个百分点，完成全年任务的81％。风险控制水平的提高，使中国银行的盈利能力也得到了增强。2002年中国银行集团实现拨备和消化历史包袱前营业利润522.71亿元，比2001年增长25.68％，扣减中银香港上市净收益55.87亿元后，实际实现经营利润466.84亿元。今年1至4月，中国银行集团实现营业利润172.21亿元，同比增长40.64亿元，增幅达30.89％。为加强风险控制能力，近年，中国银行紧紧围绕全行发展战略，根据良好公司治理机制对风险管理建设的要求，努力建立健全与国际化大银行

6、全球业务运作相配套的风险管理体系，实施由单一的授信风险管理向包括授信风险、市场风险、流动性风险、操作风险、战略风险、信誉风险等在内的全面风险管理转变。在信用风险管理方面，经过不断改进、创新，形成了“统一授信、集中授权、科学决策、有效监控”的授信风险管理体系，保障和促进了业务的健康发展，促进了资产质量明显改善。建立科学授信决策在借鉴国内、国际商业银行风险管理体制的基础上，中国银行在全辖逐步建立了独立的尽职调查、民主的授信评审和问责审批制，并辅之以后评价制度，形成了全新的科学授信决策机制，与此同时各海外行也结合当地实际和自身人

7、员状况，按照总行要求建立了科学授信决策机制，从而完成了中国银行授信决策制度的根本性改革。　据介绍，科学授信决策机制的核心内容包括三个方面：一是不受任何行政干预的、独立的尽职调查；二是兼顾业务发展和风险控制的、科学、民主的授信评审；三是在严格的决策纪律制约下的问责审批制和后评价。　尽职调查小组主要由行内风险管理、信贷、法律、财务、行业等方面的专门人员组成，行政上由风险管理部门管理。在业务部门对授信进行评估并提出意见后，尽职调查小组对业务部门报送的授信申请、评估报告及其他初审材料开展独立的尽职调查，对授信业务存在的风险进行分析

8、，并提出解决意见，形成独立的尽职调查报告，供决策参考。尽职调查小组从不同于业务部门的视角，对授信业务的风险进行调查和分析。尽职调查主要着眼于：授信项目及借款人的合规性，是否符合国家法律、政策和规章制度，是否存在人情贷款或关系贷款，授信项目的行业风险，是否符合中国银行信贷政策导向，借款人的经营与财务风险，项目的可行性，借款人的还款能力及还款意愿，降低风险措施的有效性，业务部门的初评、初审程序是否符合有关规定，业务部门上报的基础资料是否真实、完整、可靠等，在此基础上，尽职调查小组要提出进一步的风险防范措施并形成尽职调查结论。尽

9、职调查报告是授信评审委员会评审和问责审批人最终决策的主要依据。　民主的授信评审成为这一制度的重要一环。中国银行在各级具有审批授信项目职权的分行均成立了授信评审委员会，负责对业务发起部门项目评估报告和尽职调查小组报告进行民主审议，表决后形成意见交问责审批人决策。授信评审委员会由中国银行风险管理、信贷、资负