对发挥机关党组织协助和监督作用的思考

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1、对发挥机关党组织协助和监督作用的思考对发挥机关党组织协助和监督作用的思考机关党组织如何适应新形势新任务的要求，认真履行的协助监督职能，是值得探讨和思考的一个重要课题。一、当前机关党建面临的主要问题和原因分析近年来，机关各级党组织认真贯彻《中国*党党和国家机关基层组织工作条例》，紧紧围绕党的工作大局，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的总体思路，以争创党建工作先进县为目标，以创新各具特色的党建活动为载体，着力在党的思想建设增实效，组织建设增活力，作风建设树形象，制度建设强保障上下功夫，全县机关党的建设法得到进一步加强，促进了我县两个文明建设协调发展。但是在新形势下，如

2、何履行机关党组织的协助和监督职责仍存在不少问题，主要表现在：1、认识不到位。存在“无为论”和“等同论”，认为抓党建是务虚，平时工作中只要少说、少干，多拍手就行，存在说了也白说，干了也白干或干了无成效，成不了大气候，以致出现一些单位对贯彻《条例》不力，对机关党建的工作职责不明确，“树立权威”和“摆正位置”的问题没得到较好体现。2、监督机制不到位。党内监督在具体工作中难以到位，集中体现在“四难”，即领导干部难监督，监督领域难深入、监督制度难落实、监督作用难发挥。有些单位党员领导干部双重民主生活会制度落实不够，甚至个别很少参加支部组织生活，接受监督和行使监督的自觉性不够，不少

3、同志监督别人有顾虑，受到别人监督又不习惯。对“下级对上级不能监督，同级之间不好监督”视为情理之中。3、工作机制不到位。党管干部原则未充分体现，有的单位党政“两张皮”现象严重，“一岗双责”制未完全落实。lOCalhoST工作内容上，就党务抓党务的多，工作浮在面上，停留在纸上，党建工作难以渗透到经济工作中；在工作方法上，只满足于订计划、下任务，“贴在墙上”、“挂在嘴上”，没落实到行动上，工作无创新。4、制约机制不到位。一是制度不落实，学习制度缺乏有力的监督措施，没有真正落实述学、评学和考学。在会议制度上有不少单位没有完善党政联席会议制，民主生活会流于形式，组织生活会质量不高

4、，党内制度执行不严。二是监督检查不完备，发展不平衡。产生这些问题的原因，主要是：1、思想重视不够。一些领导对加强机关党的建设重要性和紧迫性认识不够，对机关党建工作职责认识模糊，对机关党建工作研究少、指导少、过问少，对机关党建不甚了解。有的领导舍不得把优秀人才充实到机关党务干部队伍中，舍不得投入必要的财力和物力，使机关基层党组织建设不能适应新形势发展的需要。2、工作机制不健全。一是教育管理机制不够得力，缺少量的要求和质的规定，可操作性不强，思想*工作针对性、实效性还不强。二是权责机制不统一，机关党建承担了过多的计生、卫生、绿化、订报刊等具体事务工作，影响了抓党建工作的精力

5、。三是监督制度不完善，渠道不畅通，使检查监督权威性不够。3、党务干部自身素质存在差距。一是“机关水平”所带来的畏难情绪，认为机关中各单位党员比重大，有的甚至“满堂红”，大家都是党员，文化素质和业务水平都比较高，自觉性较强，协助和监督职能在机关中无多大意义。二是党务干部自身的畏难情绪。以系统成立党委会其优越性是挂靠，然而美中不足的也是挂靠，党务干部存在附属感、委屈感、吃亏感、失落感。因而造成被动应付性工作较多，特色工作少，布置多落实少，履行协助和监督的职能就显得苍白无力。三是自身建设与工作要求还有差距。普遍感到怎样围绕中心开展工作办法不多，效果甚差；新形势下机关党建工作的

6、领导方法、工作方式和活动内容显得比较陈旧；机关党务干部队伍建设存在培养不够、流动不畅、年龄老化等问题，一定程度上影响了党务干部工作积极性的发挥。二、对策思考（一）统一思想，充分认识机关党建工作职责一要真正明确机关党建的重要性。机关党的建设，是党的建设的重要组成部分，其重要性是不言而喻的。党的十五大《党章》指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。机关基层，一方面，它是一个*组织，不是经济组织，更不是社团组织，这一特点决定了它自身所具有的政党职能。另一方面，它又是一个特殊的*组织，是执政党在机关的特殊组织，是实现党对机关领导的基本

7、途径。党的路线、方针、政策要通过它来贯彻落实，县委部署的各项工作要通过它来完成，机关中的党员要通过它来进行教育、管理和监督。县委对机关的领导也要通过它发挥*诵暮驼蕉繁だ葑饔茫约暗吃钡南确婺７蹲饔美淳咛逄逑帧＝竺裢局赋觯骸扒虿荒苋衔氐车墓ぷ魇强捎锌晌?而是及其重要和光荣的工作”。各级党组织一定要从讲*、从巩固执政党的地位这一战略高度来认识其重要性。二要明确机关党组织的工作职责。中央《条例》明确指出：“机关党组织协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督”，主要行使协助和监督两大职能，中央《条例》具体