东盟国家在华投资现状及前景展望

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1、东盟国家在华投资现状及前景展望[摘要]：近年来，东盟十国与我国的经贸关系呈现出良好的发展态势，特别是2002年11月双方在柬埔寨金边签署的《中国与东盟全面经济合作框架协议》，标志着双边的经贸合作进入了崭新的历史阶段。它为2010年前建成涵盖18亿人口、贸易总额达1.2万亿美元（约占世界贸易总额的10%）的世界最大的自贸区确定了更加明确的目标、范围、措施和时间表。框架协议涵盖了货物、服务、投资及其他相关领域的广泛合作，包括取消商品贸易的关税及非关税壁垒、服务贸易自由化、营造开放且竞争有序的投资环境、简化关税程序，以及推行其他促进贸易和投资便利化措施等。框架协议确定了自由贸易区及其早期

2、收获的方针和原则、模式和范围，为促进中国与东盟的双边贸易和投资进一步奠定了基础。　　据商务部统计，中国与东盟双边贸易额已从1991年的79.6亿美元增至2002年的547.7亿美元，保持了年均21%的高速增长。此外，双边贸易的商品品种和结构也日趋优化，由原来的农副产品、轻纺产品及原料型初级产品逐步转变为以机电产品和高新技术产品为主，在双方贸易总额的比例目前接近50%.　　目前，中国已成为东盟第六大贸易伙伴，东盟则为中国第五大贸易伙伴。贸易量的增长对双向投资起到了积极的推动作用。　　一、东盟国家在华投资现状　　东盟是我国吸引外资的重要地区之一。根据商务部统计，截止到2002年底，东盟

3、国家来华投资项目达到19731个，协议投资金额580.89亿美元，占我国合同吸收外资总额的7.01%；实际到位金额294.31亿美元，占我国实际使用外资总额的6.56%.　　东盟国家在华投资始于上个世纪80年代，起初投资规模很小，1995年前的全部实际投资额仅为36亿美元，占其对华实际投资总额的比重仅为12.2%.1992年我国加速对外开放，对外吸引力增强，同期东南亚国家开始放松华人访华限制，改善与中国关系，加上当时东盟老五国（新加坡、马来西亚、泰国、印尼和菲律宾）自身经济处于高速发展时期，资金市场上盈余资本较多，对华投资显著增加，1995年对华合同投资额达到了110.41亿美元的

4、最高纪录。实际投资也呈现出稳定增长，1998年金融危机以前，投资年增幅保持在7-20%，1998年东盟对华实际投资最多，为42.23亿美元。1998年亚洲金融危机爆发后，东盟整体经济遭受了不同程度的打击，经济出现负增长，外汇市场和股市动荡，对外投资衰退，对华投资自然减少。1999年和2000年相继下降到32.89亿美元和28.45美元，2001年虽有改善，但受“9？11”事件影响，仅提高到29.84亿美元，2002年则达到32.56亿美元，占当年我国实际吸收外资总额（527.43亿美元）的6.17%.　　事实上，由于受国家对外投资政策以及东盟华人问题的敏感性等多重因素影响，许多东盟

5、国家内部的企业、特别是华人企业纷纷将其资产以“合法”途经向外转移再向中国投资。据估计，来自于香港地区、威尔京群岛、开曼群岛的投资中，至少有30%的资本源于台湾地区和东南亚。受国家外汇资金管制等政策限制，东南亚的许多企业对外投资大多通过设在香港和西太平洋岛屿上的子公司进行，如郭鹤年领导的公司虽发源于马来西亚，但其在华投资经营的香格里拉饭店，资金绝大部分来自于其香港的公司。因此，从外资资本的实际来源看，东盟在中国的实际总投资额约在500亿美元左右。　　二、东盟国家在华投资特点　　目前，东盟国家每年对我国实际投资约为30亿美元，占我国年度吸收外资总额的6%左右，比重还比较低，而且所占份额

6、呈现下降趋势。根据商务部提供的统计数字看，东盟国家协议对华投资额占我国合同吸收外资总额的比重由1997年的11%下降到2002年的55%；实际投资额占我国实际吸收外资总额的比重由1998年的9%下降到2002年的5.45%.　　相对于美国、日本等外资来源地区，东盟国家在华投资呈现以下特点：　　第一，大项目较少。东盟国家在华投资项目多为劳动密集型加工企业，除泰国正大集团投资的饲料加工业、马来西亚的郭氏兄弟集团投资的香格里拉饭店管理业、马来西亚金狮集团投资的商业零售业和新加坡的苏州工业园等为数不多的规模较大的投资外，东南亚国家在华投资多为中小型项目，投资额在300万美元以下的项目占其全

7、部在华投资的70%.　　第二，投资来源集中于五个老成员国。东盟国家的投资主要来源于新加坡、马来西亚、泰国、印尼和菲律宾五国，其他国家投资额极少。上述五国对华投资的项目数、合同投资和实际投资额占东盟对华投资的比重达到96.44%、98.45%和99.3%.其中新加坡在华投资最多，截止到2002年底，新加坡在华投资10727个项目，协议投资额401.5亿美元，实际投资额214.73亿美元，分别占东盟十国对华投资的54.36%、69.11%和72.96%.而其他五个成员国在