盐边县生态建设与环境保护规划

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1、盐边县生态建设与环境保护“十二五”规划——生态建设篇（第二稿）盐边县林业局二〇一〇年十月2编制人员：2目录前言1第一章规划的背景3一、编制的由来3二、规划编制范围3三、生态建设及环境保护的目的和意义3(一)盐边县的区域生态功能3(二)盐边县生态建设的战略意义5(三)规划编制的依据7第二章基本情况与趋势分析10一、自然地理和社会经济状况101地理位置102地质地貌103气候114水系115植被116土壤127人口与劳动力138经济总貌139人民生活与社会保障15二、自然生态及保护现状16三、县域生态建设状况17四、生态环境存在问题19第三章规

2、划的思想和指导原则23一、生态建设与生态安全需求23（一）是创建良好生态环境、建设生态文明的需要23（二）是实施西部大开发战略的需要23（三）是构筑长江上游生态屏障的需要24（四）是遏制区域生态环境恶化的需要24（五）是林业生态旅游发展的需要25二指导思想、定位及基本原则25（一）指导思想25（二）战略定位26（三）基本原则27第四章盐边县生态建设的总体布局29一、总体布局29二、分区布局29（一）干热河谷植被恢复区29（二）中低山多效兼营区30（三）中高山重点生态区312三、补充布局错误！未定义书签。（一）生态旅游布局规划错误！未定义书签。

3、(二)农业生态区的规划错误！未定义书签。（三）生态建设节点功能描述错误！未定义书签。第五章转变经济发展方式，加快建设生态文明错误！未定义书签。（一）建立符合生态文明理念的产业体系错误！未定义书签。1、大力发展生态工业错误！未定义书签。2、积极发展现代生态农业错误！未定义书签。3、努力发展现代生态旅游业错误！未定义书签。（二）构建生态文明环境安全体系错误！未定义书签。1、加强自然生态环境保护错误！未定义书签。2、加强工矿区环境综合治理错误！未定义书签。3、加强资源开发环境监管错误！未定义书签。（三）建立生态文明道德文化体系错误！未定义书签。2前

4、言人类在发展中的生态思想经历了生态自发→生态失落→生态觉醒→生态自觉四个阶段，这反映了人与自然关系从被动顺应→控制征服→保护利用→协调共处的演进过程，这也是努力谋求人与人、人与自然和谐共生的人居环境的结果。人口、资源、环境、贫困与发展是二十世纪以来世界所面临的最具挑战性的课题。在近现代发展过程中，人们过多地关注经济的高速增长而忽视资源和环境问题，直到人口过度增长、资源和生态环境受到严重破坏，特别是现在最热门的话题——全球气候变化和哥本哈根会议之后，生态环境的在经济社会发展中的地位逐渐引起党和人民高度重视。党的十七大确立了“建设生态文明”的战略

5、目标，把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设放在同等重要的地位。在2009年6月召开的新中国成立60年来的首次中央林业工作会议上，温家宝总理指出：林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。回良玉副总理强调：实现科学发展，必须把发展林业作为重大举措；建设生态文明，必须把发展林业作为首要任务；应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择；解决“三农”问题，必须把发展林业作为重要途径。建设生态文明社会，具有重要的意义。盐边县位于四川省西南，是攀枝花市2人口

6、居多，土地面积居大的重要县区。移民完成的十几年来，盐边县经济在抵御了维护稳定的极大压力后迅速恢复了快速增长态势，产业发展格局初步形成，人民生活质量逐步提高，社会事业全面推进。2007年经省政府批准成为“扩权强县”试点县之一。在科学发展观的指导下，解决发展中的问题，转变经济发展方式，建设社会主义新农村，统筹城乡发展，让城乡居民共享改革成果，把盐边早日建设成为战略钒钛资源开发新的增长极，民族地区统筹城乡示范区、攀西地区生态文明示范区和特色农业基地、特色新材料基地、特色运动休闲基地是自身发展的迫切需要。我县的生态环境质量直接影响着二滩电站的运行安全

7、，是构筑长江上游生态屏障的核心地带和长江流域生态环境保护的第一屏障。为适应新时期国民经济与社会可持续发展的需要，抓住推进新一轮西部大开发、攀枝花建设国家级战略资源创新开发基地、扩权强县试点等重大历史机遇，消除城乡二元结构，破解“三农”问题，实现县域生态又好又快发展，特别编制《盐边县“十二五”林业发展及生态保护问题研究》，为我县国民经济和社会发展“十二五”规划提供生态建设和环境保护方面的参考。本课题的形成是在全省区域发展规划和有关产业政策指导下，着重考虑盐边县特殊的区位特征，着眼长远。提出统筹林业发展和积极生态保护的指导思想、基本原则、总体布局

8、，重点在林业的稳步合理的大发展、采取积极应对全球气候变化给林业提出的保护性发展的特殊要求。这也成为盐边县十二五林业发展规划的主要参照材料。2第一章规划的背景一、编制