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时间:2018-11-18
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1、农村电工企业化管理模式的实践论文随着"两改一同价"工程的全面实施和农民物质文化生活的进一步改善,农村电气设备大量增加,使得农电管理中的最小细胞--农村电工,已成为一支不可忽视的力量。他们肩负着农村的用电秩序、电费回收、安装接电等繁重的农电管理工作,是农电服务体系中最基层、最直接的一环,是供电部门联系群众的纽带和桥梁。这支队伍的工作好坏,直接影响着农村电价稳定、电费回收和农电安全,关系着农民负担的轻重、电力企业的形象和政府的声辩。如何管好这支队伍..毕业,稳定这支队伍,..毕业调动其积极性,值得探索和研究。地处苏、浙、皖、皖三省交界山
2、区的溧阳市横涧镇,面积85平方千米,13个行政村,人口2.01万,乡办企业24家,用电户数6672户,有10千伏配变43台,低压线路205千米,年售电量700万千瓦时,农村电工18人。自1989年以来,该镇供电所(电管站)在当地政府和村民委员会的支持下,自行摸索出一条农村电工企业化管理的路子,形成了一套农村电工管理考核制度。该所管理经验中关键的一条是抓住了效益这-龙头,以利益为纽带,将农村电工纳入了企业管理之中。●工效挂钩是企业化管理的基础1989年之前,横涧镇的村电工处于镇供电所(电管站)和村委会既管又不管的状态,有的村线损商达4
3、5%,村电工频繁更换,全镇19名村电工,有12人申请辞职,业务素质随之降低,农村电价居高不下,群众怨言较多。针对这一情况,电管站在镇政府的支持下,对农电工实行了归口统一管理。他们首先抓住工效挂钩考核这一环节,坚持"多劳多得、少劳少得、不劳不得"的原则,制定出简明的、与农村电工利益息息相关的工效挂钩考核办法;按用电量、设备容量、线路长度、抄收户数等,参照村干部年收入水平,综合确定村电工的工资基数,规定每月95元至125元不等,然后再按电费收缴(40分)、线损管理(40分)、安全管理(10分)、规章制度(10分)四大块计30条内容逐条考
4、核,得出奖励系数,将奖励系数与基础工资相乘,得出村电工的月工资收入。如果设备没有管好,电费收缴、抄收不到位,月末电费拖欠,出现安全问题,不能完成镇供电所(电管站)交给的任务,不能执行各项规章制度,农村电工的收入随之降低,甚至一分钱也拿不到。另外,该镇还在效益上大做文章,规定每月25日前必须交清电费,同时做到"五统一"(即统一抄表,统一复核,统一票证统一核算,统一张榜公布)的,另奖电工40分。线损管理达到镇供电所(电管站)核定的标准的,另奖87分按照对各村核定的的线损标准考核,每下降1%,再奖13分,这样累计最高分可达320分左右另外
5、;他们还重点抓了两项工作,一是电费收缴,二是线损管理。他们将全镇18名电工分成三组。划片集中抄表,每月1日~4日抄表,然后集中计算开票,由农村电工去收费,再进行复核,这种做法,基本杜绝了人情电、关系电、权力电,并使线损台账公开明了。如果管理不到位,扣罚随之到位直接影响农村电工的月收入,促使农村电工必须去管好设备,做好是电费收缴工作。年平均低压线损率在12%以下,由镇供电所(电管站)另外一次性奖1120元。按工效挂钩考核办法,1999年农村电工年收入的差距达3000元,最高的6000元,最低为3000元。●利益纽带是企业化管理的保证:
6、留住人是企业生存和发展的前提,也是保证企业化管理正常进行的标本条件。人是生产力中最活跃的因素,管住了人,才能真正实现企业化管理。他们坚信"捉在笼中的鸟养不长,飞不高",市场经济条件下,一部分人向高收入的工种流动是正常的,留住人的关键是要充分考虑农村电工的工资待遇、劳保福利和养老保险等。该镇供电所在留住人、拴住人上有一套好办法。首先选好人,农村电工由村委会先讨论确定初步人选,参加统一考试,然后由镇供电所(电管站)对其进行业务技术培训。这样选人的优点是在村电工与村委会的工作配合上容易协调,村电工工作质量由镇供电所(电管站)考核后与村委会
7、及时通气,电工也必须对村委会负责。其次,村电工的收入接近该村干部的收人。再次,对衬电工实行类似于补充养老保险的办法,他们称为离岗补贴。村电工各项工作质量达到一定标准后,即线损率符合要求,电费月结月清。安全没有问题,规章制度较好,每月由村里拿出9元,从电工收入担7元,供电所补贴8元。年线损率低于12%以下,增加半年离岗补贴供电所统一到银行办理,每人手中均有一本账,到退休年龄一次性发给本人,以解决其后顾之忧。●维持简单再生产是企业化管理的必然要求该所在"两改一同价"之前,实际上已经实现了"一镇一价"在收费上,他们坚持。"维持简单再生产"
8、的原则,确定全镇统一加收费用。1989年0.1元/干瓦时逐步提高到1998年0.05/千瓦时。单独提取,作为配网改造基金,每个村筹集的资金专款专用,年终向各村委会汇报一次或由村会计随时到镇供电所(电管站)查核收入支出余额。改造工程费用
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