简谈跨界水污染环境执法研究——沪、苏、浙跨界水污染防治引发的思考

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1、简谈跨界水污染环境执法研究——沪、苏、浙跨界水污染防治引发的思考导读：跨界水污染环境执法研究——沪、苏、浙跨界水污染防治引发的思考是一篇属于水污染和水质的论文范文格式，免费分享给每一位正在论文写作的学生们阅读参考。【案例】环境保护部环境监察局【案例点评人】徐德琳徐梦佳邹长新【案例类型】评价类【案例名称】沪、苏、浙跨界水环境污染件【主要污染类型】水体污染水污染和水质论文范文格式【主要污染行为】污染物排被导致水体跨界污染【关键词】水污染跨界环境问题太湖流域环境保护敢合执法【案件概要】太湖流域下游地区跨界水污染事件一直备受关注.十五期间发生过两起重大苏、浙跨界水污染

2、事件，一起是由于江苏吴江盛泽镇一些印染企业长期偷排工业印染废水导致的下游浙讧嘉共市王江径镇群众爆发沉船抗议事件，另一起是发生江苏省吴江市桃园镇与浙江省嘉共市新腾镇交界处的酒精生产企业偷排污水事件，两起事件均造成严重生态环境影响和人民财产损失.2013年初，浙江省嘉兴市至上海市黄浦江上游河段友生了死猪漂浮事件，对黄浦江水质造成严重威胁.【案件启示】针对跨界水污染问题，应采取跨行政区水域污染联合防治措施.完善相关法治制度，将污染损害赔偿制度及生态补偿机制纳入环境法，快完善跨界水污染纠纷处理的协商和调解机制.时，需加强流域间地方政府间合作，开展跨区域联合执法，以期最

3、终解决跨区域水污染问题.案例背景近年来，沪、苏、浙三地跨界水污染风险事件依然偶有发生.十五期间，江苏苏州市和浙江嘉兴市发生过两起重大水污染事件：第一起事件发生于2001年11月，由于上游江苏吴江盛泽镇一些印染企业长期偷排大量高浓度工业印染废水，嘉兴市王江径镇群众自沉28条水泥船，用数万只装土麻袋，封堵苏浙边界河道麻溪港，抗议江苏盛泽的污水侵入影响当地农业和水产养殖业第二起事件发生于2006年6月，苏州吴江市桃园镇，一家坐落于两省交界处的酒精生产企业，对水污染处理设备发生故障的情况置若罔闻，继续生产偷排污水，导致下游嘉兴市新腾镇大量鱼类死亡，饮用水厂停产，3万多

4、居民停水数日.2013年3月初，黄浦江上游出现了大量漂浮死猪.黄浦江水域打捞的死猪数量由最初的几十头发展到几千头.3月11日，上海市政府新闻办公室首次通过官方微博正式对外发布消息，初步确定这些漂浮死猪主要来自浙江省嘉兴地区.而嘉兴市畜牧局和环保局均承认存乱丢死猪现象，对下游水质造成极大的安全隐患.3月21日，共累计打捞漂浮死猪10570头.事件处理措施多年来，太湖流域下游地区跨界水污染事件一直备受关注，地政府部门均采取了积极处理措施，降低跨界水污染风险.建立跨行政区水域水污染联合防治方案2002年初，江、浙两地联合建立跨界水污染防治制度和水环境信息通报机制.根

5、据中国环境监测总站的相关要求，两地共构建了江浙省界水质及水污染事故联合监测机制，编制了《江苏盛泽和浙江王江径边界水域水污染联合防治方案》.2005年起，江、浙两地严格按照省界水质及水污染事故联合接触机制进行水污染防治与治理，实践中探索出六大跨行政区水污染合作防治机制，即交界水质联合监测机制、流域信息通报机制、水环境联合执法机制、基础设施共建共享机制、区域生态补偿机制及排污权交易机制.2014年，浙江省嘉兴市、湖州市与上海市青浦区、嘉定区、金山区，以及江苏省苏州市共签署了《沪苏浙边界区域市级环境污染纠纷处置和应急联动工作方案》.该方案明确要求，方每年共享交界地区

6、3公里范围内的重点环境风险企业名单，定期开展检查通报结果，必要时实行联合检查：交界3公里范围内共享监测数据.该方案时指出，一旦发生三省市跨界环境污染纠纷、突发环境污染事件，原则上由市级协调，县（市、区）级层面解决.改进跨界水质监测与监察手段江苏省吴江市环保局与浙江省嘉兴市跨界的3条主要河流上布设了15个水质监控断面，安排专业人员每天到这15个水质监控断面进行取样检测，及时以短信等形式将水质情况报送给市领导.一旦发现水质异常，主管市领导立即主动出击排查肇事污染源.吴江市环境监察人员也将以往的陆地和白天督察方式，改为水上督察和侧重夜间督察.通过近几年的持续治理，江

7、浙两省交界断面水质逐年转.2014年，江、浙、沪三地交界流域都布设了省界断面水质自动监测站，联合开展水环境质量应急监测.应对污染纠纷和应急事件时，三地环保部门共享跨界断面设置的水质监测站的相关、用户名及，以便及时准确地获取水质信息.时三地环保部门定期开展联合环境监测，其中，每年开展一次地表水及饮用水源地环境质量检测，监测点由三方协商决定，若地表水上、下游3公里内，饮用水源地上、下游5公里内出现水质异常情况，要立即召开联席会议商榷.对监测数据有异议的，上级部门申请复核协调.时，交界区域环境监察应急人员进行如何撰写水污染专业院校论文2690866短期任职交流，以相

8、互掌握属地状况.为便于及时沟通，沪、苏