简谈对我国研究生教育财政投入体制机制的若干思考

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1、简谈对我国研究生教育财政投入体制机制的若干思考导读：现在请大家鉴赏的文章是研究生和研究生教育方面的普通论文格式。本篇文章有利于同专业方向的大学硕士研究生和本科生在写作毕业论文范文前写作和查找资料有清晰思路。徐珊净汪玲(复旦大学管理学院，上海200433)摘要：本文回顾我国研究生教育发展及资源配置历史变迁的基础上，分析了我国教育和科研财政投入的体制和机制，其特征表现为国家财政拨款为主的多渠道教育经费筹措体制、综合定额加专项补助的高校经费拨款机制、直接拨款和科学基金组合的科研经费投入方式对我国研究生教育财政拨款体制机制何改革进

2、行了探讨.关键词：研究生教育财政投入体制机制中图分类号：G649。21文献标识码：A提高自主创新能力，建设创新型国家，提升为我们国家发展战略的核心.研究生教育尤其是博士生教育作为高等教育体系的顶层，担负着培养国家高层次创新型人的重任，是实现国家战略、增强综合国力和国际竞争力的重要素.研究生教育资源投入体制机制是否科学合理是实现研究生教育功能的重要条件.此，对我国研究生教育发展及资源配置历史变迁进行回顾分析，此基础上对我国现行研究生教育财政投入体制机制进行分析，进而提出何改革的政策建议，当前具有重要的理论和实践意义.一、我国

3、研究生教育发展及资源配置的历史变迁1．研究生规模结构调整：从外延扩张到内涵发展1981年1月1日，《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》正式颁布实施，标志着我国学位与研究生教育进入了一个新的发展阶段随后的十年间，我国研究生招生规模从1982年的1。1万人增加到1991年的3。0万人1992年起，我国从计划经济向市场经济转轨，经济建设与社会发展对高层次人需求迅速增加.1998年研究生年招生规模为7。3万人，从1999年开始，我国研究生教育规模进入了快速发展阶段，到2004年研究生年招生规模达32。6万人.2004年起，我国博

4、士生招生规模趋于稳定，硕士生招生规模增长趋缓2009年全国新增招收全日制硕士专业学位近5万人（表1）2010年，我国下达研究生招生计划时，加大了结构调整力度，减招了学术性硕士研究生的招生人数，扩大了专业学位硕士研究生招生人数.2．研究生资源配置体制：从国家完全负担到培养机制改革伴随着研究生教育三十年的发展，我国研究原创出处：shuoshilunargin-top:5px;margin-right:10px;text-align:center;float:left;argin-left:10px;border:1pxsoli

5、d#ddd;border-bottom:2pxsolid#ddd;position:relative;overfloargin:0auto;font-size:12px;color:#666666;">研究生和研究生教育普通论文格式持或扶植的科研和教育项目.2．增加政府对研究生教育的财政投入(1)逐步增加财政性教育经费投入的总量与比例统计数据表明，我国财政性教育经费投入总量经从2001年的2582亿元增加到了2009年的12231亿元，其中，高等教育财政投入3790亿元，占总投入30。98%.1993年，我国财政性教育经费

6、占GDP比例为2。46%，2009年，这个比例达到3。59%.研究生教育作为高等教育的龙头，实现国家战略、培养高端人与领军人方面具有重要作用，为进一步落实科教兴国战略的部署，实现教育中长期规划确立的教育经费投入占GDP比例不低于4%的目标，今后一段时期还需加大财政性教育经费投入的总量与比例，尤其要提高高等教育经费的总量.(2)提高研究生综合定额拨款标准2009年以前，我国教育部直属高校国家计划研究生培养经费的生均拨款定额为硕士生每人每年10000元、博士生每人每年12000元，这部分生均拨款培养经费只占到研究生实际培养成本

7、的很少一部分，且多年来没有增加.当前全国财政性高等教育经费投入整体提高以及物价变动的情况下，应当提高国家计划研究生的生均综合定额拨款标准.建议自2011年起，将我国国家计划研究生的生均综合定额拨款标准提高到硕士生每人每年15000元和博士生每人每年20000元.(3)增加博士生国家计划比例近年我国研究生国家计划比例逐年增加(见表2)，由2004年的56。9%上升到2010年的79。87%，其中博士生和硕士生的国家计划比例分别为91。7%和78。3%.从资源配置领域的角度看，国家资源配置趋向于基础性学科，而企业、团体、个人出

8、于自身利益的考虑，更多倾向于应用性学科从研究生培养模式看，博士研究生和学术型硕士培养是以学术为导向，而专业学位硕士注重其应用性，强调产学研结合.今后，政府财政拨款应作为学术型研究生尤其是博士生培养经费的主要，而企业委托培养和自筹经费则是应用型研究生尤其是专业学位硕士培养经费的主要渠道.此，建议增加博士研