开创基层质监工作新局面必须全面落实科学发展观

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1、开创基层质监工作新局面必须全面落实科学发展观[开创基层质监工作新局面必须全面落实科学发展观]近年来,xx分局以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导,在市局党组的正确领导下,以规范经济秩序、建立健全现代市场经济社会信用体系为己任,紧紧围绕省局提出的为优化经济秩序,提升发展动力恪尽职守,努力当好经济增长和社会事业发展的技术推进器的总体要求,与时俱进,开拓创新,事业发展步入了良性发展轨道--行政管理和行政执法平衡发展,互促互动,提前实现了一年巩固有提高、两年跨越新台阶、三年面貌大变样的既定目标,先后被评为省市局系统先进集体、省市级文明单位,连续三年被区委评

2、为先进基层党支部,为区域经济的发展作出了积极贡献，开创基层质监工作新局面必须全面落实科学发展观。科学发展观是新时期质监工作的指南,面对国家质检总局提出的关于两抓两提高的新任务、新要求,结合xx分局的实际,我们陷入了深深的思考:如何把思想认识统一到中央、国务院的决策上来;把工作的精力真正集中到从源头抓质量上来;把工作的考核要求真正转移到职能履行上来;把工作的着力点放到提高监管工作的有效性上来,在促进地方经济发展上有所作为?我们的观点是:只有全面落实科学发展观,把好源头、强化服务、加强自身建设,才能开创基层质监工作新局面。一、强监管、抓源头,是全面落实科学

3、发展观的基本要求温家宝总理在关于行政执法机关如何全面落实科学发展观的论述中明确指示:行政执法机关要继续加强和改进市场监管、全面履行行政职能。这充分表明了强监管、抓源头是全面落实科学发展观的基本要求。如何立足基层抓源头,我们的体会是应该着重抓好以下三个方面工作：<一>明确重点,实施分类监管。落实科学发展观,基层分局从源头抓质量,实施有效监管,一方面要明确以许可证管理产品、QS管理产品、强制性认证产品和锅、容、管、特为监管的重点,才能够充分发挥基层分局有限的人力、物力等监管资源;另一方面,应该实施分类监管，对列入A类的名牌或免检产品企业、重点企

4、业，重点产品，实行不告不查制,着力引导企业自律;对列入B类的一般企业，强化标准、计量、质量基础管理,着力提高质量水平;对列入C类的较差企业、重点食品企业,要重点监管,搞好巡查。<二>关口前移，严格市场准入。市场准入是落实科学发展观、从源头抓质量的重要手段之一。如何让百姓放心,严格市场准入尤为重要。从我们的做法来看,要一改过去侧重事后监督和查处的工作方式，关口前移，实施过程控制;一方面抓获证企业的证后监管,引导企业建立标准化、计量测试和质量管理三大自律体系;另一方面要着力消除未获证企业的监管死角和盲点,把监管责任分解到具体部门和具体工作人员,

5、做到日常监督经常化和集中整治专项化。正是因为我们抓了过程管理,关口前移,市场准入工作成效明显,已有40多家企业获取了QS许可,生产许可证和强制性认证办理率达到了90%以上。<三>责任落实、打扶并举,不断提高行政执法水平。深入开展打假斗争,是全面落实科学发展观,坚持以人为本,确保人民利益不受侵犯,实现人的全面发展的重要手段。我们认为,首先要克服打假责任不清的问题,实行辖区打假责任制:将稽查大队内部设立若干小组,以组为单位,划定若干区域,明确责任人和管辖范围,实行分片包干;建立和完善打假快速反应机制,制定紧急情况预案,保证在遇有紧急情况时,拉得

6、出,打得响;其次,要切实转变思想观念,将打假治劣的主战场真正转移到生产领域上来,充分履行源头打假职能,不断提高依法行政水平。今年上半年,我们立案查处了生产企业制假售假案件40余件,有效遏制了源头制假售假不法行为;再者,就是要坚持打扶并举,查处、监管和服务相结合。稽查部门负责依法查处,开展重点监控,防止卷土重来;管理部门负责日常监管,实施有效服务,督促其规范运作。最近,我们对两家不合格食品生产企业在采取了批评教育、行政处罚和移送司法机关后，交由管理科室进行跟踪监管,请来了食品方面的专家,帮助企业找出产品不合格的原因，指导企业在生产工艺方面进行了调整，稳定

7、了产品质量,从源头上有效地堵住了不合格食品流向市场。二、重服务、促发展,是全面落实科学发展观的本质体现温家宝总理指出行政执法机关落实科学发展观,更要注重履行好社会管理和公共服务职能。可以看出,重服务促发展是全面落实科学发展观的本质体现,基层质监工作服务区域经济应该做好以下几项工作：<一>努力培养全民质量意识。全民质量意识的提高是区域经济运行质量提高的前提,努力培养全民质量意识是质量行政管理部门的当务之急。应该积极争取地方政府的重视,建立健全各级政府产品质量责任制,把从源头抓质量纳入到各级政府的目标考核中去。要抓住质量兴区的契机,制订出台本地

8、区质量工作奖励办法和质量目标考核细则。同时,应该利用《质量技术监督简报》、现场咨询活动等多种形