在2013年全省卫生工作会议上的讲话.doc

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1、在2013年全省卫生工作会议上的讲话省卫生厅党组书记、厅长刘维忠（2013年1月17日）尊敬的咸省长，同志们：经省委、省政府同意，今天我们召开全省卫生工作视频会议。省委、省政府十分重视这次会议，省委常委、副省长咸辉同志亲临会议并将作重要讲话。我们要认真学习咸省长讲话精神，深刻领会，抓好贯彻落实。这次会议的主要任务是：传达全国卫生工作会议精神，总结2012年全省卫生工作，安排部署2013年重点卫生工作。一、关于2012年卫生工作刚刚过去的一年，是深化医改和卫生发展十分重要的一年，是各项措施扎实推进、体制机

2、制不断完善的一年，也是转变行业作风、群众受益十分显著的一年。（一）重点卫生工作成效显著2012年，在省委、省政府的正确领导下，在省人大、省政协的监督指导下，在有关部门的支持配合下，全省卫生系统围绕解决群众看病难、看病贵问题，坚持走中医药特色的医改之路，坚持完善制度机制、夯实基层基础、创新工作思路，14医改重点工作顺利推进，中医药工作有了新发展，整治过度医疗取得新成效，基层卫生工作有了新举措，卫生人才建设取得新进展，食品安全和监督执法工作有了新突破，公共卫生工作取得新进步，医患纠纷调处有新加强，卫生文化建

3、设和行风建设有新提高，各项卫生工作扎实有序推进。从以下卫生指标和数据的变化可以看到2012年全省卫生工作的进展与成效：——医改任务全面落实。卫生部医改进展排序显示，截至2012年10月底，卫生部监测的27项医改指标中，我省有6项位居全国首位，另有11项居前10名，综合排名位居全国前列。全省新农合参合人口达到1921.5万人，参合率达到97.09%；年人均筹资水平由2011年的230元提高到290元。23种重特大疾病纳入新型农村合作医疗重大疾病报销。中央和省级共投入卫生基础设施建设资金8.8亿元建设609

4、个医疗卫生项目。人均公共卫生补助经费提高到25元。22个县被列为全国第一批县级公立医院综合改革试点单位。——卫生费用趋向合理。2011年全省卫生总费用达393.60亿元，政府、社会和个人卫生支出比例分别为41.05%、25.22%和33.73%，个人卫生支出比重连续四年低于40%，居民个人卫生负担正在逐步降低。2012年前11个月，全省公立医院门诊病人、住院病人次均医药费用分别为92.07元、3324.24元，仅相当于全国平均水平的一半。——妇幼指标显著改善。全省孕产妇死亡率由2011年的30.71/1

5、0万下降到24.35/10万14（全国2011年平均为26.1/10万），婴儿死亡率由8.28‰下降到7.25‰（全国2011年平均为12.1‰），5岁以下儿童死亡率由9.53‰下降到8.61‰（全国2011年平均为15.6‰），孕产妇住院分娩率由96.74%上升到98.33%。——公共卫生有效巩固。传染病报告发病率为484.20/10万，较去年下降8.29%。常规免疫五苗接种率均在99％以上。传染性肺结核患者治愈率达94.3%。合格碘盐食用率为97.5%。职业病医疗救治网络覆盖率达到95%以上，83%

6、以上的县区开展卫生监督协管。农村累计改水受益人口占农村总人口的97.1%。农村自来水普及率提高到61.5%，卫生厕所普及率提高到69.5%。（二）卫生工作创新实践持续深入——健全卫生保障制度。制定并落实食品安全、药品质量、药品配送、非法医疗广告4个“黑名单”制度，落实计划免疫、院内感染、食品安全3个责任追究制度，坚持重点工作内外月通报和排名制度。我省农村食品安全“一专三员”监管机制，得到李克强副总理批示肯定。我省发现并报告了婴幼儿配方食品汞含量异常问题，得到卫生部通报表扬。推行新农合“一卡通”，启动省级

7、新农合定点医疗机构即时结报。将23种重特大疾病纳入新农合保障和民政救助病种。——理顺基层运行机制。在基层医疗卫生机构全面推行了以管理体制、人事分配制度、经费保障、基本药物制度、作风建设、院务公开等为内容的“十制改革”14，基层医疗卫生机构活力进一步提高。结合欠发达地区公立医院实际，大力推进“完善三个机制、突出一个特色、实现五个目标”的“315”改革模式。——践行中医发展之路。协调争取国家中医药管理局出台《关于支持甘肃省中医药事业发展的意见》，与省政府签订了全国唯一的局省《共建中医药发展综合改革试点示范省

8、协议》。省政府出台了《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》，省卫生厅制定了《甘肃省“十二五”中医药事业发展规划》等。开展了中医药先进县市区创建活动。完善中医药扶持政策，在综合医院设中医科和中医管理科及不少于总床位数5%的中医病床，建立中医师到西医科查房、考核西医科中医工作量等制度；健全公共卫生机构中医科建设。基层医疗卫生机构中医药服务覆盖率达到80%以上。——大力治理过度医疗。坚持落实医务人员“四排队”和医疗机构“八排队”等22项核心制