实现农村学校优质艺术教育的思考路径建设

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1、实现农村学校优质艺术教育的思考路径建设　　2013年10月，教育部发布了《关于开展农村学校艺术教育实验县工作的通知》，126个全国农村学校艺术教育实验县将通过近三年的艺术教育综合改革实践，在2016年10月实现区域内惠及全体、丰富优质的学校艺术教育，为推进全国农村学校艺术教育提供可资借鉴的经验和范例。实验区县应紧紧把握发展机遇，在政策、机制和制度上尽快加以补充与完善，不断总结经验、研究借鉴，在成功突破难点问题后普及推广，适时颁布规章，把这项重要的利民工程办实办好。　　一、解决师资　　一是改进教师编制管理。教师编制

2、管理是保证教育质量、合理配置教师资源的基本管理制度。在一些农村学校，特别是一些教学点，生源下降较快、成班率较低的情况下，编制管理就应统筹安排，改变生师比编制现状，探索生师比与班师比相结合的途径。　　二是灵活聘任艺术师资。就目前农村学校的艺术师资力量来看，很多学校都缺编，一些学校没有艺术教师，甚至一些艺术教师也不教自己的专业而转教文化课。因此，学校既要大力吸收师范院校毕业的艺术专业生担任艺术教学工作，也要面向社会聘请艺术专家、民间艺人担任艺术指导教师，尽快让艺术师资配备达到国家教学计划和基本标准。　　三是深挖本校艺

3、术教师潜力。首先，要搞好艺术教育的转岗培训。如充分运用当地教师进修学院等培训机构，在现任教师中选拔具有一定音乐、美术素养和潜质的教师，以及有从事艺术教育志向的年轻教师参加音乐、美术的转岗培训。其次，要开展送教走教，让艺术教师流动起来。如成立艺术教育服务中心，鼓励和安排艺术名师、骨干教师下乡送教和到教学点走教，让他们服务多所学校，在上好艺术课的同时，也对走教学校的教师进行培训和帮带；或者让艺术教师定点到城郊及农村学校支教，在一定程度上缓解农村艺术教师缺乏的现状。　　二、做好师资稳定工作　　当前，艺术人才培养过程中的

4、高投入导致绝大多数艺术毕业生不愿到农村，特别是贫困落后的乡村学校，而且有的在职教师其艺术专长得到发展以后，又不愿继续留在农村。鉴于此，我们应采取以下措施，稳定好师资队伍。　　一是建立相应的激励政策。地方政府、教育行政部门及学校要创造条件，在日常工作中，重视艺术教育，尊重教师劳动，做到政策留人号情感留人；及时公正地对优秀者进行表彰，想方设法地保证艺术工作的补贴费用，按一定比例名额进行评优评聘，包括尽快落实乡镇教师津补贴，吸引和留住农村艺术教师。　　二是为教师的发展创造条件。教育行政部门要有计划地对农村艺术教师进行必

5、要的岗位培训。学校要为艺术教师的发展创造走出去的机会，在学校和系统内外给予展示的机会；同时，也要大力创建请进来的条件，开展专家讲座、示范观摩课等艺术教育活动。　　三是提高艺术课堂教学质量。教育行政部门、学校应制订相应的规章制度和计划，鼓励和督促教师搞好艺术管理和教育教学工作，培养教师对艺术教育事业的职业操守，如制订《课堂评价标准》等，对于不认真上艺术课或把艺术课改上其他课的教师，进行严格考核，甚至取消其评聘资格。　　三、完善投入机制　　一是硬件标配投入。必要的场地设备和器材配备是开展艺术教育的物质基础。地方政府、

6、教育行政部门要按2002年《义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录》一类标准，多渠道地解决艺术场地设备和教学器材配备，改善农村学校艺术教育教学条件。如果有条件，县教育技装中心要加快校园网改造，早日规划实现千兆到校工程，让农村学生通过现代化的教学手段，实现城乡学校直通共享的在线艺术课堂。　　二是提高投入绩效。办农村艺术教育，既要舍得花钱，又要想办法把钱花在点子上。从教育大盘子中节省出的艺术教育专项资金，在一般性投入的基础上应不再搞平均主义，转而只突出点上的学校。如对在艺术活动竞赛以及艺术文化建设上取得明显成绩，

7、并出现一定资金困难的学校，以奖补的形式肯定他们的先行先试。　　四、健全规章制度　　发展艺术教育必须走依法治教的道路，要把建立健全艺术教育规章制度和规划作为一项重要工作抓紧抓好，切实执行《学校艺术教育工作规程》和相关的法规制度。　　一是改革教育评价制度和考试制度。要想扭转应试教育倾向，有效推进农村艺术教育，破解那种可大可小、不那么紧迫的现状，就必须发挥指挥棒的作用。在当前国家、省、市深化教育领域综合改革中，认真分析研究学业水平考试和综合素质评价的内容与方式方法，主动健全完善一套推动艺术教育的政府评价考试制度，从公正

8、评价艺术教师工作、评价学校综合质量和学生考试升学的制度层面，引导和倒逼全社会树立多样化的人才观。　　二是完善艺术教育督导评估机制。在相关行政部门、学校的教育检查评估、达标中制订艺术教育强制性标准，对艺术教育不达标的学校、部门取消其评优、评先资格，失职的追究领导责任。坚持做到经常化、具体化、制度化，形成良好的教育发展环境，让上下级互相衔接管理，把工作落到实处。　　五、把握两