市级新闻出版业“十一五”规划

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1、市级新闻出版业“十一五”规划“十一五”期间我市贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观全面建设小康社会重要时期为全面贯彻落实党中央、国务院关于加强文化事业和文化产业发展一系列指示精神加快我市新闻出版业发展和繁荣满足人民群众日益增长精神文化需求特制定本规划一、“十一五”期间新闻出版业发展指导思想、基本原则、总体目标和近期目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导紧紧围绕“文化名城”建设目标和新闻出版大市建设方向优化结构整合资源提高档次扩大规模使我市出版业质量、数量和经济效益处于全国同等城市前列（二）基本原则优化结构整合资源重点培育大型出版、报业

2、、期刊、发行集团使之成为出版物市场上新型竞争主体积极鼓励具有实力和品牌优势新闻出版单位走内涵式发展道路按集约化要求来整合市场资源加快出版物批销体系和现代物流配送体系建设采取有力措施打破市场封锁建立统一、开放、竞争、有序出版物市场扩大规模提高档次把群众评判作为衡量精品重要标准努力提高出版物整体质量以精品生产推动事业繁荣和产业发展促进新闻出版事业全面繁荣规范经营流通有序鼓励不同性质、不同行业优质资本投资发行业改变小、散、弱产业现状依托杭州发达物流业寻求不同企业、不同资源之间优势互补大力发展新型业态和服务方式建设统一开放、竞争有序、主体多元、业态多样、布局合理、运

3、作高效出版物流通X络体系（三）总体目标紧紧围绕新闻出版业繁荣进步和健康发展以体制改革为契机不断壮大我市出版业做大发行业提升印刷业科技含量做强龙头企业加快集约化企业建设（四）近期目标到2010年出版业、印刷业、发行业发展争取达到：1、新闻出版业在出书能力、印刷工艺、发行销售等方面达到全国先进水平全行业年增长速度不低于10%全市人均出版物消费达到400元全市日报拥有量达到每3人1份全市图书销售年增长率不低于10%销售总额达到15亿元2、组建杭州出版总社出版一批能形成品牌带来较好社会效益和经济效益优秀图书、音像、电子、期刊出版物争取进入国家重点图书出版计划2—3个

4、效益增幅率在20%以上跻身全国城市出版社先进行列3、筹建杭州市期刊中心对市本级部分期刊进行资源整合和结构调整通过2—3年努力争取形成导向正确、结构合理、效益良好优质期刊产业4、筹建杭州出版大厦在完成杭州出版社内部机制改革组建杭州出版总社基础上筹建杭州出版大厦以杭州出版总社为龙头带动出版业发展在全市范围内初步形成布局合理、结构均衡、机制灵活、具有较强竞争力出版产业群5、加快杭报集团建设与改革发展进一步解放思想开拓进取加快体制和机制转换推进产业结构调整不断拓展产业链稳步提升市本级报纸质量和市场占有率形成更为强劲舆论优势和产业优势成为覆盖全省、影响较大具有竞争力多

5、元媒体化现代传媒集团6、开发X络出版资源规范新闻X站出版管理充分利用现有良好X络设施大力开发X络文化资源积极创造条件争取在市辖区域13个县（市）、区普遍设立新闻X站加强X络出版管理形成具有规模效应健康繁荣发展X络文化产业群7、加大国际合作力度和版权贸易力度引进国际出版集团成功经验和现代出版营销模式利用国际性杂志提升我市出版产业档次打造在国内外具有一定影响“杭州牌”文化精品探索与其境外著名出版单位确立版权贸易关系力争在版权贸易合作方面取得新突破8、加快印刷业规模经营步伐强化行政监管压缩印刷企业总量扶持上档次、上规模骨干印刷企业力争年产值1000万元以上印刷企业

6、达到印刷企业总数10%；创建西湖区（三墩）、余杭区（临平）、萧山区（新街）三个印刷产业基地加大基础设备投入；组建杭州市印刷技术人才培训中心加强专业队伍建设提高市场竞争能力；创建杭州市仓储式印刷物资物流交易市场规范物流市场降低印刷成本；发挥杭州印刷业信息服务平台——杭州印刷X作用加快信息化管理步伐用2-3年时间为杭州印刷业跻身华东地区先进行列奠定基础9、打响西湖书市和文化商城品牌健全发行渠道新增大型书城10家（5000平方米以上）中型书城10家（2000平方米）新增报刊亭700个使杭州市出版物零售X点达到1500个采取积极融资手段扶持一批X络健全、实力雄厚龙头

7、发行企业初步形成多种经济并存运作规范布局合理门类齐全X络健全出版物发行格局10、坚持一手抓培训教育、一手抓监管查处加强对图书、音像、软件、影视、工艺美术等各类版权产品生产、使用及交易全方位监管建立版权保护示范体系宣传版权保护示范企业建立侵权企业“黑名单”制度加强对版权行业协会和社会管理组织引导和规范促进全市版权保护、版权监管和版权贸易朝着组织X络化、功能社会化、服务产业化方向发展