社区卫生应急预案评价指标体系的构建分析

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1、社区卫生应急预案评价指标体系的构建分析吴娟娟聂绍发（通讯作者）湖北省华中科技大学同济医学院443100【摘要】目的：分析社区卫生应急预案评价指标体系的构建。方法：按照研究目的选择专家进行咨询，使用Delphi方法予两轮问卷式咨询；根据专家选择的标准，选出35名专家，首轮咨询由32名参加，第二轮由31名参加。结果：通过两轮咨询，第二轮各级别指标重要性协调系数均较首轮显著提高（≥0.40）（P<0.05）;首轮与第二轮专家判断系数、熟悉程度、权威系数分别为0.66、0.85、0.75与0.69、0.85、0.77。结论：对社区卫生应急预案评价指

2、标体系予以初步构建，利于提高应急预案编制质量，从而对社区预案进行有效评价，值得推广。【关键词】应急预案;社IX卫生;评价指标;构建应急预案为一部基于行动的指南，其目的在于对突发事件的救援活动产生指导作用，于突发事件发生以后，事先制定的应急预案将事件处置流程与措施等予以规定，能够于第一时间做出反应［1］。为寻求构建有效应急预案的评价指标体系，木研究借助Delphi方法建立此体系，现报告如下：1.对象和方法1.1对象木文研究对象选取于卫生应急工作中只有丰富从业经验及从事疾病防控与卫生管理等工作，且有副高和副高以上职称专家及学者或者有中级和中级以上职称

3、卫生应急的主管人员；此外，木研究对象对基层卫生应急具有浓烈兴趣，且有时间与精力将咨询工作顺利完成，此次共有35利咨询专家。1.2方法专家咨询：按照研究目的选择专家进行咨询，于咨询前简单介绍木文研宄目的、背景与Delphi方法工作原理等，并根据专家选择的标准，选出35名专家，首轮咨询由32名参加，第二轮由31名参加。如果专家同意，则通过电子邮件方式向其发送咨询表，使用Delphi方法予两轮问卷式咨询，两轮咨询间隔为3-4w,且第二轮的咨询指标应依据首轮咨询结果和咨询专家建议、意见得出，评价的基本框架保持不变。指标选择：经专家深入研讨，参考国家有关法

4、规、法律与文件，于个人访谈基础上，确定一级指标3个，二级指标13个，三级指标50个，且以此为首轮咨询基础。1.3观察指标和评定标准观察各级别指标重要性协调系数与专家权威系数情况。其中专家权威系数包括判断系数（从直觉选择、冋行了解、理论分析与实践经验四方面予以赋值量化：直观选择与同行了解小、大、中均为0.10，理论分析分别为0.10、0.20、0.30，实践经验分别为0.30、0.40、0.50）和熟悉程度（很熟悉0.90、熟悉0.70、较熟悉0.50、一般0.30与不熟悉0.10），专家权威系数=（熟悉程度+判断系数）/2[2]。1.4统计学处理

5、研究数据用SPSS22.0软件分析，对Kendall的协调系数进行计算，用X2检验评价咨询专家对指标结果一致性，采用Excel2010对指标予以描述分析，其中包含变异系数、标准差与均数，P<0.05表差异有统计学意义。1.结果2.1两轮各级别指标重要性协调系数情况通过两轮咨询，第二轮各级别指标重要性协调系数与首轮相比，均显著提高（≥0.40）（P<0.05），见表1。表1两轮各级别指标重要性协调系数情况（n）咨询轮别参考专家数一级指标二级指标三级指标首轮320.240.760.18第二轮310.89a0.91a0.40a注：与首轮比较，aP

6、<0.05o2.2两轮专家权威系数情况首轮与第二轮专家判断系数、熟悉程度与权威系数相差不大，见表2。表2两轮专家权威系数情况（n）咨询轮别判断系数熟悉程度权威系数首轮0.850.660.75第二轮0.850.690.771.讨论社区卫生的服务机构为卫生服务系统基础与网底，也是落实卫生工作奋效载体，应急预案建立为卫生疲急中不可或缺重要环节，建立科学可行预案评价体系，能够提高预案编制水平与应急能力［3】。本文借助Delphi法，使其应用于0前尚未定量评价社区卫生的预案指标中，并通过专家咨询为预案评估提供借鉴作用。Delphi法广泛应用于卫生领域，可靠

7、性与科学性较强，.其加强专家咨询结果准确性。专家意见一致性表明咨询结果可信程度较高，于Delphi方法中，利用专家意见协调系数表示，且协调系数取值范围为0-1,苏数值与协调程度呈正比［4】。本研究结果显示：通过两轮咨询，第二轮各级别指标重要性协调系数与首轮相比，均显著提高，H≥0.40,具体表现：第二轮一级指标重要性协调系数0.89大于首轮0.24,表明对社区卫生应急预案评价指标体系予以初步构建，可提高咨询专家协调系数，从而使结果可取性提高，利于应急处理。本研究结果显示：首轮与第二轮专家判断系数、熟悉程度与权威系数相差不大，具体表现：首轮与

8、第二轮权威系数分别为0.75与0.77,均比普通专家可信度0.70大［5］。表明对社区卫生应急预案评价指标体系予以初步构建，可提高咨询专