环保产业ppp模式的优化设计

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2、问题在我国的市场发展中，基于整体的市场化运作模式的整体发展，其对于城市污水处理、固体废弃物处理等相关领域都逐渐的应用了PPP模式，虽然取得了一定的效果，但是其还是具有一定的问题，其具体如下：（一）法律变更风险PPP项H在实践中具体涉及的相关法律法规相对较为复杂，而我国当前对于PPP项目的整体法律缺乏完善性，并没有权威的法律对其进行管理，只是单纯的通过各种管理办法、一些指导意见以及相关决定幵展。环保领域自身的法律也在逐步的成熟之中，这也意味着其相关指标的实际要求也在不断的提升着。也就是说一些全新的法律在其颁布应用、旧的法律在完善修订过程中会对整个项目自身的合法性

3、以及标准等相关因素产生直接的影响，这直接会导致整个项目无法稳定的开展，甚至会导致相关环保项H的失败问题。（二）政府信用存在的相关风险PPP模式的本质就是倡导公私部门之间的共影响，其追求的是一个合作的关系。但是在实践中还是会有一些政府诚信领域的问题。这种问题直接导致YPPP模式不受民资企业的欢迎等负面因素的产生。政府在实践中对于一些项目协议中的责任与业务不履行或者拒绝开展，就会对整个项目的幵展造成一定的危害，直接影响了私人部门自身的整体利益。（三）建设施工中存在的问题因为现阶段我国的PPP项目多为一些大型的污水处理、固体废弃物处理的工厂，相关项H的建设与施工工期

4、相对较长，但是在实践的项目幵展中，会出现一些延期施工的问？｝，这些问题的存在对于整个工程会产生一定的负面影响，导致整体工程回报率降低，对于整个项目的实际质量以及效率都会造成直接的影响，甚至会导致整个项目的流产问题。（四）处理工艺施工较为滞后问题在实践中，个别的项目公司为了追求成本的最低，就会应用一些低端的施工工业，这就直接导致整个项目运行稳定性出现问题，对于今后的运行以及维护也会带来直接的影响。同时因为人们对于环境的逐渐重视，我国的相关标准也在不断的提升，也就是导致了一些现有的工艺施工不符合实际的要求。二、我国环保产业应用PPP模式的相关政策建议（一）构建完善

5、的PPP模式法律法规制度第一，对现有的相关法律法规进行系统的整理，对于存在的冲突以及故障要进行解决，明确具体的PPP项0操作规则，对于其实际的市场准入、政府采购、预算管理与风险分担、流程管理以及绩效评价等相关问题进行详细的规定。同时相关地方政府要基于实际开展，构建一个稳定的制度实施环境，进而对社会相关资本对PPP项目的建设进行鼓励与引导。第二，政府部门要出台完善的PPP项目评价标准，提升其整体效能与作用，进而在一些基础设施建设以及环保项目开展中充分的发挥其内在价值，基于其指导开展相关工作。第三，建立公开透明的信息共享制度在PPP项目幵展的不同阶段，不同的参与方

6、具体的参与程度也有所不同，这也就导致了公共部门以及一些私人部门的消息出现不对称的状况。其中政府作为具有一定优势的一方，要对其具体的信息制度进行完善规定，增强其整体的透明度，通过对其信息制度的公开，在整个领域作用全面的应用PPP模式。基于投资人的相关私人部门中了解的相关信息，政府则处于一个不利的位置，对此相关政府部门要对其进行深入的探究分析，充分的探究其具体的财务、技术等相关领域中的信息，进而选择合作单位。在实践中可以充分的发挥互联网的优势，构建一个信息公开平台，通过将相关PPP项0信息以及相关投标企业的各种信息进行网络公开，为其决策奠定基础，同时也有利于社会相

7、关方面对其监督管理。（二）建设专业的PPP咨询服务机构第一，PPP模式涉及范围较广，需要专业的机构对其提供各种技术支持。对此要提升对我国PPP咨询公司的培育力度。在其培育过程中，要通过专业的机构备案以及构建服务机构库等相关方式手段，提升其专业性。在整个过程中，要充分的借鉴各个优质案例，不断的提升其整体实践水平。同吋要对其相关管理制度以及规范进行完善，要是整个PPP项目与具体的资源部门进行系统的衔接，提升其整体的专业性，对于一些出现错误或者失败的项0，要对相关咨询机构进行责任追责。第二，构建专业项目管理部门要对整个PPP项H的具体审批以及相关建设与运行展开系统的

8、监督与管理，这可以在根本上提升对PPP