区政府安全生产工作指导意见

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1、区政府安全生产工作指导意见！编者按：本文主要从坚持“安全第一、预防为主、系统谋划、综合治理、群防群治”方针；围绕区委、区政府确定的目标任务，落实责任、考核、督查“三位一体”工作机制；指导思想；主要目标；工作措施；；；进行讲述。其中包括：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”和“完善突发事件应急管理机制，保障人民生命财产安全”、坚持以人为本，以科学发展观为统领，以保障人民生命财产安全为根本、以保障人民生命财产安全为己任，加强安全生产监管工作、健全安全生产监管机制，理顺安全生产

2、网络，推动安全生产责任制的落实、完善安全生产监管制度，规范行政执法程序，增强安全生产综合监管效能、突出安全生产监管重点，消除生产事故隐患，夯实安全生产监管工作基础、强化安全生产培训力度，提高安全监管能力，提升安全生产整体监管水平、整合安全生产应急资源，完善应急救援体系，增强安全生产应急管理能力、注重安全文化宣传效果，丰富安全宣传形式，促进安全生产文化推广普及等，具体材料详见：20**年，是我区落实科学发展观、实现经济又好又快发展的关键一年。全区安全生产工作以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导

3、，在市安委会和区委、区政府的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、系统谋划、综合治理、群防群治”方针，围绕区委、区政府确定的目标任务，落实责任、考核、督查“三位一体”工作机制，扎实做好安全生产“隐患治理年”各项工作，为全面推进**经济、政治、社会建设，开创现代化国际性人文绿都标志区作出新的贡献。一、指导思想全面落实党的十七大提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”和“完善突发事件应急管理机制，保障人民生命财产安全”的总体要求，紧紧围绕市安全生产工作意见和区委、区政府的各

4、项工作任务，坚持以人为本，以科学发展观为统领，以保障人民生命财产安全为根本，以杜绝重特大生产安全事故为目标，以强化安全生产监督管理为手段，努力提高安全生产监管效能，为区域经济快速发展营造安全的发展环境，为全面推进“两个率先”和构建“和谐**”作出积极贡献。二、主要目标以保障人民生命财产安全为己任，加强安全生产监管工作，确保本地区实现“四无”（无重大生产伤亡责任事故、无重大设备事故、无重大火灾事故、无重大交通事故）;各类事故死亡人数比上年有所下降，企业职工生产安全事故死亡人数控制在0，千人重伤率控制在

5、0.17以内;重大事故隐患整改率确保100%；街道安全生产达标率100%。三、工作措施（一）健全安全生产监管机制，理顺安全生产网络，推动安全生产责任制的落实1、健全安全生产监管网络。加强组织领导，充分发挥区安委会的协调作用，各成员单位坚持一把手挂帅抓安全，把安全生产工作落实到日常工作的每一个环节；完善交通、消防、质监等定期联席会议制度，发挥联席会议功能，健全资源共享、群策群防机制；发挥工、青、妇等群团组织在安全生产工作中的积极作用，建立群团组织主动参与安全生产工作机制；按照“属地管理”原则，结合街道

6、情况清、状况明特点，发挥一线战斗堡垒作用；形成以安全监管机构为主体、社会力量参与、专兼职结合的安全生产监管网络，提升全区安全生产管理的整体效能。2、落实安全生产监管责任。分解市政府下达控制指标，区政府与安委会各成员单位、街道签订“安全生产目标责任状”，落实领导干部“一岗双责”，使指标考核成为各级领导干部政绩考核的重要内容。各街道、系统、部门与重点企业层层签订责任状，按照“分级负责、属地管理”原则，把安全责任细化落实到基层和安全生产第一线，进一步强化企业安全生产的主体责任和政府部门监管责任双落实，确保

7、完成指标任务。3、优化安全生产责任考核机制。结合各街道、部门、系统和生产经营单位的具体情况，进一步优化考核机制、完善评估机制。要综合运用年度考核的有效形式和基本手段，努力实现由盯着数字指标抓考核，向提供服务、跟踪指导、依法监督、加强过程控制方面转变。各责任单位要把工夫下在平时，把精力放在经常性、基础性、根本性工作上，促进全区安全生产形势的进一步好转。4、加大事故查处和责任追究力度。严格落实《生产安全事故报告和调查处理条例》，执行事故责任追究制，加大事故查处情况通报力度，对情节恶劣、社会影响较大的事故

8、适时通报，对有关责任人和责任单位坚决予以追究。加强对建筑施工、危化品、道路交通、人员密集场所等高危行业的综合监管，增强控制能力，建立事故档案，提高市场准入门槛，从严打击无视国家法律法规、无视人民群众生命财产安全的各种违法行为。（二）完善安全生产监管制度，规范行政执法程序，增强安全生产综合监管效能1、推进安全生产制