镇工贸企业安全生产责任体系

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1、镇工贸企业安全生产责任体系五落实五到位创建实施细则为认真贯彻《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办（2015）27号）文件要求，加大宣传力度，强化示范引领和鞭策推动，进一步推动企业抓好贯彻落实，特制定本实施细则，希遵照执行。“五落实”之一必须落实“党政同贵”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。［对应要求］企业苽事长、党组织书记、总经理必须对安全生产共同承担贵任，共同参与制定企业安全生产规划，共同研宄决策安全生产重大事项，每年至少组织一次安全生产全而检查，每年至少组

2、织参与一次事故应急救援演练，每年至少向职工大会通报一次安全生产情况。［具体措施］1、制定"党政同责〃规定。（印发《关于贯彻落实"党政同责、一岗双责"的通知》、张贴）2、总经理安全承诺。（印发、张贴）3、制定企业安全生产目标计划。（印发）4、每月至少组织一次安全生产全面检查。（印发）5、每半年事故应急救援演练。（详参"五到位"之五）6、每年向职工大会通报一次安全生产情况。（会议纪要）"五落实〃之二必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围A安全生产工作承担相应职责。［对应要求】企业班子成员要对分工

3、范围内的安企生产负贵，分管安全生产负贵人每季度要参与安全生产检查一次以上，其他班子成员（除主要负责人外）每半年要组织参与安全生产检查一次以上，并每季度向安全生产机构报告一次安全生产工作。［具体措施］1、制定"一岗双责〃规定。（印发《关于贯彻落实"党政同责、一岗双责"的通知》、张贴）2、制定班子成员（管理人员）安全管理职责。（印发）3、分管负责人每季度至少参与一次安全生产检查，其他班子成员至少参与一次安全生产检查。（编制《安全巡查表》）4、班子成员每季度向安全生产机构报告一次安全生产工作。（每月安全委员会会议纪

4、要）“五落实”之三必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。［对应要求］企业安全生产机构的主要负责人由董事长或总经理担任，分管安全生产的负责人负责该机构的日产工作，企业安全生产机构每季度召开安企生产会议不少于一次，并形成会议记录。［具体措施］1、安全生产组织机构成立文件。（印发）2、安全生产组织机构职责文件。（印发）3、绘制安全组织机构网络图。（印发）4、每月安全委员会会议纪要。（参见"五落实之一"安全委员会会议纪要）"五落实"之四必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机

5、构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。［对应要求］生产经营单位从业人员100人以上的，应当设罝安全管理机构或配备安全专职管理人员，配备具有注册安全工程师等专业安全管理人员。［具体措施］1、安全管理机构设置文件。（印发）2、制定安全生产管理机构职贵。（印发）3、制定安全管理人员职贵。（印发）4、注册安全工程师资格证书或安全管理员资格证书。（证书）"五落实〃之五必须落实安全生产报告制定，定期向苽事会、业绩考核部门报告安企生产情况，并向社会公示。［对应要求］安全生产管理机构或专职安全生产管理人员要定期对企业

6、安全生产情况进行监督考核，定期向董事会、业绩考核部门报告考核结果，并与业绩考核和奖惩、晋升挂钩。报告主要包括企业安全生产总体状况、安全生产贵任制落实情况、隐患排查治理情况等内容。［具体措施］1、制定安全工作报告制度。（印发，同《安全工作计划》〉2、制定管理人员安全考核制度。（印发）3、安全生产管理机构每月向苽事会、业绩考核部门报告一次安企生产工作情况。（考核表）4、董事会、业绩考核部门半年至少通报一次安全生产工作奖罚考核情况。（情况通报）"五到位"之一安全责任到位［对应要求］企业必须制定I•项制度并抓好落实。

7、［具体措施］1、制定安全生产责任制管理制度。（印发）2、制定安全投入保障制度。（印发）3、制定安全教育培训管理制度。（印发）4、制定生产安全事故隐患排查治理制度。（印发）5、制定由较大危险因素生产经营场所、设备设施的安全管理制度。（印发）6、制定危险作业管理制度。（印发）7、制定劳动防护用品管理制度。（印发）8、制定风险识别与评估制度。（印发）9、制定安全生产奖励和惩罚制度。（印发）10、制定应急管理和生产安全事故报告处理制度。（印发）"五到位"之二安全投入到位［对应要求］企业必保证安全条件所需的资金投入，安

8、全生产赀用应当按照规定提取和使用安全生产赀用，专门用于改善安全生产条件，安全生产费用在成本中据实列支。［具体措施］1、制定安全资金提取和使用台账。（列表）"五到位〃之三安全培训到位［对应要求］企业要制定本单位各类人员安全培训、考核计划，企业分管负责人、安企管理人员应每年参加一次安全生产培训，企业全体职工每年在本企业集屮开展安全生产教育不少于一次，特种作业人员全部持证上岗。［具体措施］1、制定安全培训