供给侧结构性改革,关注职工未来规划

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1、供给侧结构性改革，关注职工未来规划供给侧结构性改革，是从提高供给质景出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全耍素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。我区目前有纺织服装、机械电子、汽摩配、教学具、盐化工、新型建材以及新能源、医药、食品等30多个行业、1200多种产品，拥有各类工业企业3000多家，2014年全区规模上工业总产值624.47亿元，增加值127.94亿元，增幅均居全市第一。在经济形势总体趋好的环境下，2015年我区有28家企业停产，28家企业半停产，涉及到较大的企业有，惠科包装、英华

2、管桩，华盈混凝土、华辰混凝土、宝洋体育用品、方舟化工、凯华纸业等企业，原因大多数是因为整体经济压力不断加大，企业出现市场需求下降，资金链断裂等情况，导致企业停产半停产。我区没有钢铁、煤炭等产业，产能过剩方面涉及较少，在供给侧结构改革性工作中，我区应重点做好改革过程中，政府率先发力，通过制定减税等政策性改革，让企业减少没必要的制度性成本，这样企业就有更多资金去创新、去提高生产率；企业奋勇争先，提高创新在企业发展中的比重，通过创新、科技来提高产品质景，同时注重提升企业职工技能水平，加大职工培训力度，留住高端人才，妥善安置富余职工，助力企业更好的发展。供给侧结构性改革是否深入并取得成效，企业盈

3、利水平将是一个关键的度景指标。职工安置问题，是企、Ik去产能、提效益过程中的重点和难点。我国经济总量大、增长稳，是就业稳的最大底气。去年，我国GDP增长6.9%，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。政府工作报告将今年的经济增长预期目标设定为6.5%至7%，为实现比较充分的就业提供Y坚实基础。可以说，稳就、Ik,既有切实举措，也有把控能力，去产能并不足以引发又一次“不岗潮”。政府在职工安置问题上不仅不能让职工“丢饭碗”，更要在他们离开企业后尽快拾起“新饭碗”。我们面临的就业问题既有长期存在的矛盾，如劳动力供求问题，也有当前十分紧迫的焦点，如下岗失业人员再就业

4、问题。因此，在今后5年，应着眼长远，立足当前，统筹兼顾，重点做好有劳动能力和就业愿望的下尚失业人员的再就业工作。(-)努力开辟就业门路。坚持扩大内需的方针，保持国民经济的必要增长速度，积极调整经济结构，提高经济增长对就业的拉动能力。大力发展第三产业；鼓励发展就业容景大的个体、私营、外商投资、股份合作等多种所有制经济；积极发展有市场需求的中小企业，继续发展劳动就业服务企、Ik,发展具有比较优势和市场需求的劳动密集型产业和企业；鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现就业；促进跨地区的劳务协作和对外劳务输出。(二)完善和落实各项再就业扶持政策。按照全国再就业

5、工作会议的部署和党中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》的要求，采取切实有效的措施，督促各地、各部门贯彻落实好促进下尚失业人员再就业的税收扶持、收费减免、社保补贴、小额信贷、场地安排以及职业介绍和职业培训补贴等项政策措施，支持劳动者自谋职业和自主创业，鼓励企业多吸纳下岗失业人员再就业，以及鼓励企业内部分流安置富余人员。（三）重点关注就业困难对象的再就、Ik问题。下岗失业人员“4050”（男性50岁以上，女性40岁以上）人员，是就业难点中的难点。针对他（她）们的特殊情况，要积极建立健全公共就业服务制度，大力开发适合困难群体特点的公益性就业岗位；对安置就业困难对象的社区公

6、益性尚位，要提供社会保险补贴和岗位补贴，鼓励社会各界积极安置就业困难对象；各级公共就业服务机构在免费服务的基础上，还应提供及时的政策咨询、社会保险关系接续和生活保障救助，对他们的再就业提供特殊援助。（四）统筹兼顾农村富余劳动力就业问题。对农村富余劳动力转移就业，要实现两个转变，一是实现由管理到服务的转变。取消各种限制农民进入城市就业的歧视性政策，加强信息服务和职业培训，引导农村富余劳动力向城市合理、有序流动。二是实现由大城市到小城镇的转变。在引导农村富余劳动力到大城市就业的同时，要通过发展农村经济，调整农业结构，加快建设小城镇，发展乡镇企业和服务业等，促进农村富余劳动力在小城镇实现就业。

7、（五）加快技术技能人才的培养。在重视科技人才培养的同时，要高度重视技术技能人才的培养。加快培养和造就一支高素质的产业工人队伍，提供劳动力的竞争能力，建设技术技能人才强国。一是全面推行劳动预备制度和就业准责制度，对青年人包括大中专毕业生，根据需耍普遍做到先培训后就业，实现提高青年劳动者就业能力和调节劳动力供给双重目标。二是大力加强在职培训，提高职工队伍的工作能力和创新能力，特别是掌握新技术、新工艺、新材料、新设备的能力，以适应技术进步